長沙市統(tǒng)計局日前發(fā)布的該市《2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,當(dāng)年末全市常住總?cè)丝?051.31萬,增長0.9%。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,目前中國大陸26個萬億城市的最新人口數(shù)據(jù)已出齊,其中有24個城市常住人口增長,上海、成都、杭州、鄭州、合肥、深圳的新增人口均超過十萬。
26城中,“雙萬城市”(萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值、千萬級常住人口)有15個,分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、天津、青島、長沙、鄭州、西安、東莞。重慶的常住人口達(dá)到3191.43萬人,為總量第一;上海、北京、成都分別為2487.45萬、2185.8萬和2140.3萬。去年常住人口增量排名前十的分別是合肥(21.9萬)、鄭州(18萬)、杭州(14.6萬)、成都(13.5萬)、深圳(12.83萬)、上海(11.56萬)、廣州(9.29萬)、長沙(9.25萬)、西安(8.23萬)、寧波(7.9萬)。
人口增量榜首連續(xù)三年易主
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),近年萬億城市的人口變局大致有三。
首先,人口開始涌向中西部。連續(xù)三年,常住人口增長最顯著的地方出現(xiàn)在中部地區(qū),且每年易主——2021年增量第一的是武漢,2022年是長沙,2023年花落合肥。而此前的2010年至2020年,人口增長冠軍幾乎都在廣州、深圳、杭州等城市中產(chǎn)生。
“澤平宏觀”3月發(fā)布的《中國人口形勢報告2024》提出,改革開放以來,中國人口遷移經(jīng)歷了從“孔雀東南飛”到2010年后的回流中西部,再到近年的粵浙人口再集聚和回流中西部并存。從城市層面看,人口持續(xù)向少數(shù)核心城市集聚。
盡管常住人口增量的頭部城市在中部,但長三角、珠三角的人口集聚能力依舊強(qiáng)勁。去年底智聯(lián)招聘等平臺推出的《中國城市“95后”人才吸引力排名:2023》也顯示,“95后”人才向東部集聚明顯,人才凈流入占比為18%,高于全國總體流動人才的14%,尤其在長三角、珠三角城市群。
其次,雖然人口大盤見頂,多數(shù)省份出現(xiàn)負(fù)增長,但萬億城市基本仍在增長,如湖南、山東、河南、湖北、安徽、四川、陜西等去年常住人口負(fù)增長,但省會長沙、濟(jì)南、鄭州、武漢、合肥、成都、西安均保持增長。
第三個變局表現(xiàn)在一線城市扭轉(zhuǎn)負(fù)增長態(tài)勢。2022年四座一線城市的常住人口均下降,去年均扭轉(zhuǎn)態(tài)勢,實現(xiàn)正增長,其中上海增長11.56萬人、廣州增長9.29萬人、北京增長1.5萬人,深圳增長12.83萬人。
合肥成為長三角人口第四城
澎湃新聞注意到,近三年合肥的凈增常住人口持續(xù)攀升,由2021年的9.5萬人、2022年的16.9萬人提高到去年的21.9萬人。每10萬人口中擁有大學(xué)文化程度的在2.7萬人以上,是全國的1.8倍左右;每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員超180人,是全國的2倍左右。
橫向看,2022年末合肥16.9萬的人口增量列萬億城市第三,只比第一、二位的長沙、杭州少1.2萬人、0.3萬人。憑借這一增量,合肥當(dāng)年末常住人口總量963.4萬人,反超寧波,升至長三角第五。
一年后,合肥實現(xiàn)對上述兩城的反超,以21.9萬人的人口增量領(lǐng)跑萬億城市,且增量比上年增加。數(shù)據(jù)顯示,去年合肥21.9萬的人口增量中,遷移凈增長人口20.1萬人,占91.8%,較上年增加6.6萬。目前,合肥常住人口總量已升至985.3萬人,規(guī)模在長三角僅次于上海、蘇州、杭州。
2005年,合肥實施“工業(yè)立市”,形成以國資領(lǐng)投、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特點的“合肥模式”,打造一批新興產(chǎn)業(yè)。2023年,全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.1%,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的54.7%,并入局元宇宙、量子科技、空天信息等未來產(chǎn)業(yè)。
人隨產(chǎn)業(yè)走。2023年的市政府工作報告顯示,合肥上年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊127個,新增高技能人才5.5萬人,新招引大學(xué)生超30萬人。
合肥的逆襲也與多重區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加有關(guān)。在長三角一體化戰(zhàn)略推進(jìn)下,合肥充分共享長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源外溢的紅利。2023年,合肥的兩個長三角省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)簽約新項目89個,總投資231.19億元,其中來自滬蘇浙的21個。合肥還成為G60科創(chuàng)走廊中心城市,并被確定為綜合性國家科學(xué)中心。
產(chǎn)業(yè)、區(qū)位因素之外,合肥的人口增長還有“強(qiáng)省會”的功勞。目前,合肥的經(jīng)濟(jì)首位度為26.9%,是第二城蕪湖的2.7倍。“在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)上,這被稱為增長極理論或‘核心-邊緣’理論,將省會作為增長極率先發(fā)展,帶動周邊城市發(fā)展,過程中人口向省會城市集聚。”據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》,中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟(jì)帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文認(rèn)為,這能幫助省會城市吸引生產(chǎn)要素,但發(fā)展到一定階段后應(yīng)注意避免過度虹吸,可在省會城市外培育省域副中心等新的增長極。