堅定不移推進軍隊反腐敗斗爭 為打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰提供堅強作風和紀律保障
——2025年軍隊紀檢監察工作任務解讀
寫在前面
過去一年,黨和國家大事要事多,軍隊建設發展任務艱巨繁重。在習主席和中央軍委堅強領導下,軍隊各級紀檢監察機關全面貫徹新時代政治建軍方略,面對腐敗和反腐敗的激烈較量,堅定扛起使命,強力懲貪肅腐,勇于攻堅克難,軍隊正風肅紀反腐取得新進展新成效。
今年是打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰的關鍵一年。軍隊紀檢監察工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想,全面貫徹新時代政治建軍方略,扭住首責首要深化政治監督,聚焦備戰打仗跟進服務保障,緊盯關鍵少數、突出重點領域縱深推進正風肅紀反腐,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件,聚力打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰,為實現建軍一百年奮斗目標提供堅強作風和紀律保障。
黨的十八大以來,黨中央、習主席以自我革命的高度自覺和“得罪千百人,不負十四億”的使命擔當,領導全黨全軍堅定不移推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,力度之大前所未有,成效有目共睹。在二十屆中央紀委四次全會上,習主席從實現新時代新征程黨的使命任務的戰略高度,深刻分析當前反腐敗斗爭形勢,對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰提出明確要求,對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障作出戰略部署,為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明前進方向、提供根本遵循。
軍隊各級紀檢監察機關必須深入學習貫徹習主席關于全面從嚴治黨、全面從嚴治軍戰略部署,以更高標準更嚴要求把軍隊正風肅紀反腐向縱深推進。深刻領會反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢判斷,強化堅定不移一抓到底的信念和定力;深刻領會打好攻堅戰必須打贏反腐敗斗爭這一仗的使命責任,堅決清除影響實現建軍一百年奮斗目標的現實障礙和問題隱患;深刻領會嚴于高于地方、走在全黨前列的標準要求,持續傳導全面嚴、處處嚴、越往后越嚴的壓力壓勢;深刻領會以改革創新精神鏟除腐敗滋生土壤和條件的思路方略,更加注重系統施治、綜合治理;深刻領會強化全面從嚴治黨政治責任的一貫要求,以責任落實推動正風反腐各項工作落地見效。
推進政治監督具體化精準化常態化
【工作札記】去年,中央軍委紀委監委認真履行政治監督首要職責,圍繞貫徹習主席重要指示批示,統籌推進多個工作專班和專項機制,督導有關領域深化整改、體系治理,確保習主席決心意圖一貫到底。
政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。對紀檢監察機關來說,必須堅定扛起這一重大責任。過去一年,軍隊各級紀檢監察機關深入貫徹中央軍委政治工作會議精神,始終把督導部隊堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,貫徹軍委主席負責制,作為首責首要緊抓實抓,圍繞貫徹習主席重大決策部署加強監督檢查,聚焦貫徹新時代政治建軍方略、深化國防和軍隊改革等重點跟進監督,推動各項部署貫徹落實。
新的一年,各級紀檢監察機關必須在推進政治監督具體化精準化常態化上下更大功夫,督導部隊講政治、聽指揮、守紀律,確保思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠維護核心、堅決聽從習主席指揮。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,突出學好習主席關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,培養同新時代新使命相適應的理想信念、黨性修養、官德人品。突出貫徹軍委主席負責制強化監督檢查,緊盯執行號令指示、落實“三項機制”等重點,嚴肅查糾空泛表態、自行其是等問題,確保貫徹執行不偏向、不變通、不走樣。持續深化政治整訓,督導各級貫通落實古田全軍政治工作會議、中央軍委政治工作會議精神,整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律,全面徹底肅清流毒影響,嚴查快辦違反政治紀律政治規矩問題,確保部隊高度集中統一和純潔鞏固。
緊跟戰建備進程強化監督監察
【工作札記】在某專項演練中,紀檢監察機關全程跟進融入,緊盯黨委議訓質量、戰場環境構設、方案預案準備等環節嚴督實導,嚴肅查糾訓練場上的不正之風。部隊反映,現在演訓中“水分”擠掉了,標準實起來、硬起來了,真打實備氛圍愈加濃厚。
備戰打仗是軍隊的主責主業,也是軍隊紀檢監察工作的根本指向,必須全部精力向打仗聚焦,全部工作向打仗用勁。過去一年,軍隊各級紀檢監察機關適應新時代軍事戰略方針要求,緊貼戰備訓練實踐積極作為,跟進重大演訓和軍事行動加強監督,嚴肅查糾黨委領戰務戰重心偏移、訓練演習背離實戰等問題,深化有關重點領域和項目整肅治理,開展質量安全問題排查整改,服務備戰打仗的質效進一步提升。
新的一年,各級紀檢監察機關必須錨定中心任務持續作為,在服務強軍勝戰上發揮更大作用。加強重大演訓和軍事行動伴隨、抵近、嵌入監督,會同相關部門開展戰備訓練專項督查,深入查糾研戰務戰不深入、訓風演風不實等問題,嚴糾和平積弊、嚴抓治虛打假。持續深化事關戰斗力建設重點領域和項目的清理整治和問題整改,深度融入戰建備統籌重大項目、國防發展重大工程搞好監督檢查,嚴肅查處備戰打仗領域貪腐問題。推動構建重大項目質量管理體系,健全重大建設項目監管機制,建立完善工程質量溯源問責、終身問責措施,推動打造干凈、安全、優質的軍事工程。深化紀檢監察工作實戰化準備,督導完善演、研、練一體貫通模式,抓好專題強訓,在向戰為戰上實現新的加強。
強化政治巡視銳度威力
【工作札記】去年,中央軍委巡視工作領導小組指導2個單位開展內部巡視試點,發現消除了一批問題隱患苗頭,有力促進巡視全面有效覆蓋、消除監督盲區死角,巡視監督效能不斷提升。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,巡視發現問題的目的是解決問題。過去一年,各級持續深化政治巡視,探索同步巡、提級巡、協作巡等模式,嚴密組織常規巡視、專項巡視和巡視“回頭看”,深入查找落實中央軍委決策部署不到位、黨的領導和黨的建設虛化弱化、重大項目建設推進遲緩等問題,嚴肅通報集中整改情況,對整改不力的單位下發督導建議書,把巡視利劍磨得更光更亮。
新的一年,軍隊各級巡視巡察機構要始終堅守政治巡視定位,在精準發現問題、有效解決問題上持續用力。聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,科學統籌常規巡視、專項巡視和巡視“回頭看”,結合實際靈活開展提級巡視。建立黨委抓巡視整改的評價督責機制,探索巡視整改進入黨委班子評價、軍官考核考察、改革規劃建設的路子,對敷衍塞責、虛假整改的嚴肅通報問責。制定軍隊被巡視黨組織配合巡視工作規定,健全軍委巡視和軍兵種巡視、巡視和巡察統籌聯動的措施,健全巡視巡察配套制度,不斷提高巡視工作科學化規范化水平。
持續鞏固嚴懲嚴治強勁態勢
【工作札記】去年,軍隊各級紀檢監察機關堅持嚴的基調不動搖,堅持抓早抓小、動輒則咎,嚴格監督、嚴厲懲腐、嚴肅問責,持續釋放了全面從嚴、一嚴到底的鮮明信號。
腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命,必須始終保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。過去一年,軍隊各級紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重拳出擊、反腐懲惡,深挖徹查重大貪腐案件,對問題線索全面排查、溯源起底,從嚴懲處危害戰斗力建設和部隊政治生態的謀私貪腐行為,堅決鏟除挖根基、毀長城的貪腐分子,反腐敗斗爭不斷向深水區挺進。
新的一年,各級紀檢監察機關必須始終堅持高壓嚴治不動搖,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查。集中力量查辦重大貪腐案件,突出政治問題和經濟問題交織、嚴重損害戰斗力等重點,堅持“老虎”“老鼠”一起打,對頂風違紀違法問題快查快辦,對黨的二十大后特別是中央軍委政治工作會議后執迷不悟、仍不收手的嚴懲不貸。豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法,健全對“影子公司”、政商“旋轉門”、期權腐敗等問題的快速反應和聯合處置機制,探索走開運用信息技術手段預警監測廉政風險路子。完善重大案件深度剖析和發案單位反思整改機制,加強軍地有關部門協調對接,推進相關信息互通互享,完善案情通報、追逃追贓等措施,強化聯查聯治綜合效應。
把握風腐一體規律糾風治弊
【工作札記】去年,各級加大對違規吃喝問題的整治力度,相繼通報了一批“四風”問題典型案例,當事人及相關人員被嚴肅查處、追責問責,形成了有力震懾效應。案件一再警示,違規吃喝是助長歪風、滋生腐敗的溫床,必須自覺遠離酒桌飯局,防止由風及腐、越陷越深。
不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。作風問題絕不是小事,一旦成風,危害巨大,必須發揚“釘釘子”精神,推進作風建設常態化長效化。過去一年,軍隊各級紀檢監察機關堅持把落實中央八項規定精神、軍委十項規定及其實施細則精神作為鐵規矩、硬杠杠,注重盯緊、察變、抓小、嚴糾,貫通運用巡視巡察、作風督查、專項監察等各類監督手段,完善部門聯合、軍地聯動、上下聯查的督查機制,從嚴糾治行業積弊和基層不正之風,部隊作風風氣不斷純正。
新的一年,各級紀檢監察機關必須深刻把握風腐一體規律,健全完善風腐同查同治舉措,既深挖不正之風背后的腐敗問題,又細查貪腐背后的作風問題。從嚴整治“飯圈”“交往圈”,盯住領導干部狠剎違規吃喝歪風,嚴肅查糾請吃吃請、不當交往、特殊保障等問題。發揮糾“四風”正作風常態化工作機制作用,大力整治形式主義官僚主義,深入糾治會議過多過頻、考核督導扎堆、基層工作機關化等問題。深化重點行業領域整治,督導行業部門健全內部監管體系,落實“四類監督”貫通協同措施,推動軍地融合監督、軍內聯合監督更加高效順暢。抓實基層風紀整改,深化拓展基層風氣監察聯系點工作,常態整治官兵身邊不正之風和腐敗問題,持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。
堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進
【工作札記】在全黨部署開展的黨紀學習教育中,各級認真落實理論宣講、法規解讀、警示教育等規定動作,領導干部帶頭講紀律專題黨課,引導官兵學紀、知紀、明紀、守紀,不斷強固正心束行、敬畏知止的思想防線。
一體推進“三不腐”,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,必須用改革精神和嚴的標準管黨治黨,深化改革阻斷腐敗滋生蔓延,推動防范和治理腐敗問題常態化長效化。過去一年,軍隊各級紀檢監察機關堅持運用系統觀念和治理理念一體推進“三不腐”,堅持黨性黨風黨紀一起抓,扎實推進黨紀學習教育,加強軍隊廉潔文化建設,完善管權治權制度機制,嚴抓重點行業領域監管規定執行,研究精準規范問責常見情形,首次組織對軍級以上黨委落實主體責任檢查評價指標體系評定,不斷拓展防范和治理腐敗深度廣度。
新的一年,各級紀檢監察機關必須著眼解決問題積弊、加強權力監管、健全制度機制,積極主動作為、拿出創新舉措,在一體推進“三不腐”中提高治理腐敗效能。持續推進黨紀學習教育常態化長效化,抓好紀律教育、案例警示教育和反腐敗教育,分領域分系統開展優良傳統教育和從業準則教育。加強領導干部履職用權全方位監管,督導行業部門建立健全和嚴格執行法規制度,完善管權治權的制度規定和配套措施,最大限度壓縮權力自由裁量空間。督導落實全面從嚴治黨主體責任檢查評價指標體系,指導各級精準科學問責,糾治問責不嚴、重心下移、泛化簡單化等問題,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來,使官兵在遵規守紀中干事創業。
打造忠誠干凈擔當的鐵軍隊伍
【工作札記】近年來,中央軍委紀委監委緊貼軍隊全面從嚴治黨、正風肅紀反腐形勢任務變化,建立統一組訓、業務輪訓、以案代訓的實務培訓體系,常態開展執紀執法情況檢查,推動軍隊紀檢監察隊伍整體能力不斷提升。
紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務。必須始終堅持打鐵必須自身硬,鍛造對黨忠誠、為黨盡責、讓黨放心的紀檢監察鐵軍。過去一年,軍隊各級紀檢監察機關認真落實習主席“堅持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔當盡責”重要指示,深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,深入抓好重大課題調研和成果轉化運用,圍繞深挖思想根子問題開展反思辨析,采取業務培訓、檢查指導等方式加強能力鍛造,廣大紀檢監察干部在重大挑戰考驗面前,聽令沖鋒、勇往直前、堅決斗爭,展現出堅定信仰信念、堅強黨性原則和昂揚精神狀態,用實際行動詮釋忠誠和擔當。
新的一年,各級紀檢監察機關必須著力加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設,打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍隊伍。始終把政治忠誠作為紀檢監察干部的首要品質,把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題,以嚴人先嚴己的自覺抓好整訓整頓,全鏈路加強隊伍建設。完善“基本班+業務班+專題班”實務培訓機制,搞好涵蓋業務全鏈條的紀法培訓,用好體系化案例指導制度,結合案件質量評查、執紀執法檢查常態開展業務指導幫帶,全面提高正風肅紀反腐能力。堅持以最嚴苛標準整肅隊伍,剛性落實內部監管制度措施,發揮特約監督監察員作用,常態搞好作風紀律評估,對執紀違紀、執法違法的決不姑息、重處三分,堅決維護紀檢監察干部良好形象。
。ㄍ跣、解放軍報特約記者鄧東睿整理)