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　　本報兩會報道組 昌校宇

　　3月9日下午，住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部”）部長倪虹在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上表示：“2023年，面對個別房企資金鏈斷裂、房地產市場調整等風險挑戰，在黨中央、國務院堅強領導下，住建部會同有關部門出臺了一系列政策措施，包括‘認房不用認貸’、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購住房稅費優惠等，指導地方政府因城施策、精準施策、一城一策，抓好保交樓工作，實現了守住不發生系統性風險的底線。”

　　“對于房地產市場，我們不能光看短期，還要看中長期。”倪虹認為，當前，我國房地產市場在調整，穩定市場任務依然艱巨。但是，從我國城鎮化發展進程看，從全國城鎮住房存量的更新改造需求看，房地產還是有很大的潛力和空間。

　　倪虹介紹，住建部將聚焦穩市場、防風險、促轉型這三方面開展工作。第一，穩市場，城市政府要用好調控自主權。第二，防風險，一視同仁支持不同所有制房地產企業合理融資需求。第三，促轉型，讓人民群眾能夠安居樂業。

　　談及構建房地產發展新模式，倪虹表示，這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。

　　第一，在理念上，要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。

　　第二，在機制上，有兩點：一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編制好住房發展規劃；二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進現房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。

　　第三，在實施上，一是規劃建設保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉，又是發展之計，也是轉型之策。規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系的重大改革，重點是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點是平時用得著，關鍵時刻能用得上。城中村改造，是解決群眾“急難愁盼”的民生工程，重點是要消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。二是下力氣建設好房子。住房發展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。住建部將引導建筑師精心設計好戶型，鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備，希望能夠多行業跨界協同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。

　　倪虹表示，在新模式下，希望現在的房地產企業看到，今后拼的是高質量、新科技、好服務。誰能抓住機遇、轉型發展，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場，誰就能有發展，誰就能有未來。