當前，子女養育壓力較大是影響我國青年初婚初育年齡不斷推遲、生育率持續下降的因素之一。

　　中國青少年研究中心全國青年發展狀況綜合調查數據顯示，子女養育壓力來源占比較高的3項是：教育支出（77.6%）、日常支出（62.6%）、時間精力不足（59.1%）。

　　此外，我國普惠托育供給缺口大，與國際相比，入托率處較低水平，托幼服務整體滯后。專注0-3歲嬰幼兒托育服務的江蘇立寶托育園總園長張小茱認為，“0-3歲是兒童發展的關鍵階段，孩子的健康成長需要養育嬰幼兒的專業團隊，但目前托育行業普遍存在重‘托’輕‘育’的現象。”

　　2023年5月5日，習近平總書記在主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議時強調，大力發展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養育教育負擔，推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發展。

　　如何大力發展普惠托育服務？

　　張小茱介紹，江蘇立寶托育園探索出1個中心示范園聯動N個社區普惠園的“1+N”服務模式，以1個高標準定位、設施先進、教學門類齊全的總園，聯系指導N個普惠的嵌入式、分布式、連鎖化的社區分園。

　　今年全國兩會，全國政協委員侯貴松提交了大力發展普惠托育服務緩解青年生育壓力的提案。

　　記者發現，部分城市已經在普惠托育和嬰幼兒照護服務等方面進行了積極探索。比如，福建龍巖明確全市所有城市社區和兩萬人以上鄉鎮均應提供普惠托育服務，對托育機構用水、用電、用氣執行居民生活類價格，新建住宅配套建設普惠托育園。

　　侯貴松建議，健全托育支撐政策體系。落實《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，細化《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，在政策實施過程中設定更多量化標準，促進醫療衛生機構支持托育服務發展，保障在托嬰幼兒的身心健康。

　　首批全國普惠托育試點城市公布以來，重慶、江蘇等地的青年發展型城市均把普惠托育納入基本公共服務試點項目。他建議，將青年家庭托育支持納入青年發展型城市建設指標體系中，有計劃設計保障性托育廉租場地，或提供一定租房補貼。

　　侯貴松認為，要加強托育綜合服務中心建設。明確0-3歲入托率，有效減輕青年照料壓力。及時形成全日托、半日托、計時托和臨時托等靈活多樣的托育服務網絡。他建議，到2025年，每個地級市至少建成1個托育綜合服務中心，每個縣區至少建成1個公辦托育機構。同時，加強常住人口和流動人口的托育政策供給區分度和差異性，盤活流動人口集聚的工業園區及各種閑置資源，創辦開設嬰幼兒托育服務機構，為流動人口家庭提供適合的托育場所或服務。

　　侯貴松介紹，上海利用綜合服務設施探索社區托育服務，建設社區“寶寶屋”，打造“15分鐘托育服務圈”，普陀區桃浦社區的托育點依托黨群服務中心的現有場所，提供嵌入式的臨時照護服務。

　　他還建議，大力鼓勵和支持用人單位和社會力量，興辦嬰幼兒托育服務機構。中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，在青年發展型城市老城區和已建成居住區新建、改擴建托育服務設施。新建住宅小區與配套托育服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。構建基于社區或單位的托育空間。他介紹，山東濟寧推動國企民企統籌合作，共同建設托育機構。濟寧城投與濟寧家庭服務民營企業聯合，建設用人單位式托育園所、社區嵌入式托育園所、醫育結合式托育園，改擴建托幼一體園18個。

　　最后，侯貴松提出“引導青年家庭托育服務規范發展”。他建議，持有資質的服務機構、行業協會和專業人員，通過家長課堂、養育照護小組活動、入戶指導等方式，提高嬰幼兒照護能力。推進家庭托育友好計劃項目，鼓勵用人單位在工作場所提供方便友好的家庭托育支持措施。強制各單位設立母嬰保健室，為孕婦及哺乳期母親提供便利。規范產科中心、月子中心和保姆市場的價格范圍、服務標準，有效減輕子女養育照料困難。定期開展托育機構合法性審查，強化監管職能，引導提供可靠的托育服務。

　　“要提升托育服務的質量，進一步規范服務標準，切實滿足青年的多樣化需求，提升托育服務的品質。同時，做好政策宣傳，充分運用新媒體等網絡渠道，用好數字化技術，讓托育服務政策在青年群體中可知、可感�！敝袊�青少年研究中心副研究員郭元凱認為。

　　中青報·中青網見習記者 王璐璐 記者 陳鳳莉 來源：中國青年報