中青報·中青網記者 秦珍子

　　主持人剛宣布“請委員自由發言”，全國政協委員、沈陽市人民檢察院副檢察長賈海洋就舉手了，半個身子都往前探。

　　在3月8日下午舉行的全國政協十四屆二次會議民革界別小組會上，他是第一個發言者。

　　他迫切想要談的，除了對上午發布的“兩高”工作報告的體會，還有基層司法系統招人難、留人難的問題。

　　賈海洋說，司法系統對人的各方面素質要求比較高，硬性的條件就包括擁有大學本科以上學歷、通過公務員考試和法律職業資格考試。

　　他認為，對這樣一個“人才”來說，基層尤其是欠發達地區基層的“檢”“法”工作辛苦、風險偏高、待遇偏低，對一些年輕人吸引力不強。

　　“我們很難招到合適的人。”賈海洋說，即使招來了，過段時間他可能還是要走，“年年招，年年走。”

　　他表示，缺人才，導致基層的“檢”“法”隊伍不夠穩定，尤其是縣級層面。他解釋，一個成熟的、能夠依法履行職務的法官或檢察官，沒經過五至八年司法實踐的考驗，做不好司法工作。

　　3月8日下午，全國政協委員、沈陽市人民檢察院副檢察長賈海洋在民革界別的小組會上。中青報·中青網記者 秦珍子/攝

　　另一位全國政協委員，安徽省政協副主席馬傳喜，從另一個角度呈現了賈海洋所說的問題。

　　作為農業專家，馬傳喜經常到鄉村里去，能聽到很多來自基層的聲音。

　　他說，“農村還是法治的‘弱勢地區’”。他解釋，“弱勢”的一個表現就是一些老百姓不知道怎么維護自己的合法權利，有時候政府部門挨個去，還是“摸不著門”。基層執法人員、司法人員有限，如果待遇不高，工作沒積極性，長期以來，他們的業務水平也不會提高。

　　馬傳喜說，他要把這些基層的情況帶到兩會上來。

　　在當天的民革界別小組會上，賈海洋還談到，縣級司法機關工作人員的收入根據當地公務員平均工資水平來定，也容易引起人才流失。

　　“很多基層的檢察官、法官干了一段時間，想尋求更好的待遇，就辭職去當律師了。”他說。

　　最后，賈海洋委員建議，基層的法官和檢察官，尤其是“員額法官”和“員額檢察官”，可以參考全省或省會城市的公務員平均工資水平。“讓基層留得住人，更好地為司法實踐助力。”