中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者 王燁捷）全國兩會上，全國人大代表、上海市工商聯副主席、威達高科技控股有限公司董事長周桐宇帶來了一份《關于進一步營造有利于民營企業公平競爭營商環境的建議》。

　　她說，盡管民營經濟取得了飛速的發展，卻仍然面臨各種層面的體制障礙，自身發展的質量也有待進一步提高。“民營企業長期以來持續反映的準入難、融資難、維權難等共性問題仍不同程度的存在，‘玻璃門’‘旋轉門’‘彈簧門’之類的隱形門檻，門難進、臉難看、事難辦之類的遭遇仍然存在。”周桐宇說，盡管隨著營商環境改革和“放管服改革”的深入推進民營企業營商環境已有大幅改善，但仍然有繼續改革的必要和改善的空間。

　　比如，相關立法需進一步完善。盡管在憲法層面上確立了民營經濟的法律地位，但還沒有一部統一的關于民營經濟發展保護的法律。“目前包括上海在內的地方對發展民營經濟的法律規定也相對零散，有些政策也缺乏穩定性、時松時緊，還有的比較重視細節問題，如注冊、稅收、減免費用等，較少涉及民營企業真正所需要的公平競爭環境和與其他市場主體平等的待遇等。”周桐宇說。

　　同時，她指出，民營企業是暢通國內大循環的重要基礎，民營企業是競爭性產品的主要供給者，是大多數最終產品的提供者，其創造活力充分釋放是打通國內大循環中生產環節的重要著力點。因此，民營企業的相關政府職能體系需進一步設立，相關市場制度需進一步保障。

　　她建議，在國家層面就民營企業發展進行統一立法，研究制定民營經濟促進法，就民營企業市場準入、平等參與市場競爭、保護民營企業合法權益等進行統一規范，從源頭上打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。

　　她還建議，政府在相關職能部門開設一個民營口的管理機構。該管理機構專門負責調研、反映、解決民企問題，讓民企建議有反饋口，可以及時掌握企業發展動態，發現好企業、好企管，適時地進行幫帶扶持等等。

　　“構建統一透明的市場規則也很重要。”周桐宇認為，應當按照平等競爭原則，在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，使民營企業與其他所有制企業享受同等待遇，降低民營企業的市場準入門檻。擴大民營經濟參與政府采購比重，探索在城市交通、基礎設施建設、生活垃圾處理、城市公共自行車等領域引入PPP（政府和社會資本合作模式）。擴大深化政府購買服務范圍，拓寬民間資本投資領域，開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治，降低民營企業生產經營成本。