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“入世”20年 中國高水平開放共創未來

發稿時間:2021-11-10 05:24:00 作者:王林 來源: 中國青年報

  第四屆中國國際進口博覽會期間,國家會展中心(上海)北廳有一個特殊的展覽——“中國加入世界貿易組織20周年”專題展:有中國“入世”簽字儀式的簽字筆、《中國與世界貿易組織》白皮書,還有中國信守承諾、踐行多邊主義的視頻……

  今年進博會,恰逢中國“入世”20周年,也是中國“十四五”規劃的開局之年。WTO的數據顯示,“入世”20年來,世界貨物貿易總額增長了不到兩倍,同期中國貨物出口則增長了7倍多,貨物進口增長了近6倍。20年來,中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%,對世界經濟而言,中國也越來越重要。

  20年來,中國不斷主動擴大開放,推動全球經濟發展。“沒有中國,世貿組織就無法稱之為一個世界性的組織。”世界貿易組織總干事伊維拉說,中國“入世”具有歷史意義,是“具有分水嶺意義的時刻”。

  在20年后的今天,以WTO為代表的全球化潮流面臨著前所未有的挑戰,但中國依然選擇繼續擴大開放。

  同世界分享市場機遇

  2001年,中國“入世”了。那一年,中國的經濟總量只有10.9萬億元,位居全球第六,人均GDP只有0.14萬美元;外貿進出口總量為5098億美元,利用外資只有468億美元,外匯儲備僅有2000億美元。

  20年滄桑巨變,這些經濟指標也煥然一新:2020年,中國經濟總量達到101.6萬億元,位居世界第二,人均GDP1.12萬美元,外貿進出口總量達到46463億美元,利用外資1443.74億美元,穩居發展中國家首位;外匯儲備達到3.2萬億美元,對外直接投資也從世界第二十六位上升到第一位。

  20年來,開放是中國的鮮明標識。全國政協常委、上海市政協副主席周漢民回憶,一開始啟動復關“入世”,是希望在世界貿易組織規則的指導下,中國經濟能更加健康地發展,也徹底打破美國對中國每年一度的“最惠國待遇”審查。為了融入世界經濟貿易規則,中國用了15年5個月的談判才成功“入世”。

  此后的20年,中國堅定履行“入世”承諾,關稅總水平從2001年的15.3%降到目前的7.4%,農產品平均關稅水平遠低于世貿組織成員的平均水平;推進外商投資備案制,不斷縮減外資準入負面清單;中央政府清理法律法規2300多件,地方政府清理19萬多件……一系列擴大開放的政策,不斷助推世界經濟走向融合。

  浙江泰普森控股集團董事長楊寶慶是“入世”20年的親歷者。1991年,他創辦了自己的企業,并且在1999年獲得自營進出口權,但開啟國外市場后規模受限,2001年的出口額只有1億元出頭。“入世”20年后,泰普森的出口額已增長至近百億元規模。

  楊寶慶坦言,20年間,他感受到WTO對出口貿易的促進和推動作用,企業可以享受到締約方無條件的多邊最惠國待遇和更有利的市場準入條件。

  據畢馬威亞太區及中國主席陶匡淳介紹,中國“入世”20年來,在華設立的外資企業超過100萬家,貨物進口額年均增長率超過兩位數。“這些數字說明,中國‘入世’20年以來,一直在同世界分享市場機遇。”

  用更大的開放應對變局

  在中國“入世”20周年之際,全球化正遭遇一場逆流。區域貿易協定趨勢的蔓延嚴重削弱了WTO的地位和作用,被譽為WTO“王冠上的明珠”的上訴機構陷入癱瘓。新冠肺炎疫情更加劇了對全球化的擔憂。

  上海WTO事務咨詢中心總裁黃鵬撰文指出,當前美國采取的各類“排他性”區域化安排,不僅極大地擾亂世界貿易格局,最終也將損害全球經濟增長的潛力和區域外國家的經濟利益。當前需要一股強大的全球治理力量來對沖美國的區域化做法,以盡快修復世界經濟聯系,使各國重拾多邊主義的信心。

  只有更大的開放才能激發更多的信心。伊維拉認為,中國在全球貿易中扮演重要角色,中國的支持和貢獻對世貿組織改革發展至關重要。著眼長遠,重振全球多邊貿易體制,將造福世界各國人民。

  中國宣布了更多的開放舉措,成為全球化最大的推手。在前3屆進博會上,中國每年宣布的擴大開放清單“干貨滿滿”,去年宣布的承諾基本得到落實。區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)將于明年1月1日開始生效,海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單已經出臺,中歐投資協定談判也已完成。

  本屆進博會上,中國提出了更多高水平開放舉措:進一步縮減外資準入負面清單,有序擴大電信、醫療等服務業領域;修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》,引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域;出臺自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單……

  周漢民指出,中國以非常確定的宗旨、目標、方式組織進博會,是用制度的確定性應對國際經濟貿易不確定的變局。

  面對新問題應攜手并進

  得道者多助,是歷屆進博會的盛況一再證明的道理。首屆進博會意向成交578.3億美元,第二屆為711.3億美元,第三屆達726.2億美元,3年累計超過2000億美元。這些數據的背后,是14億人口的超大市場以及每年進口約2.5萬億美元的商品和服務。

  跨國公司也在擴大在中國市場的投入。今年的進博會上,有將近3000家參展商帶著自己最新的產品、技術和裝備,準備再次刷新在中國市場的“成績單”。

  “我們看到了一個充滿活力和韌性的市場,以及許多令人興奮的機會,這增強了宜家‘在中國,為中國,與中國共創’的承諾和信心。”宜家中國區總裁安娜·庫麗佳表示,宜家將繼續積極參與進博會,與中國社會一起共創更美好的未來。

  總部位于德國的通快集團,是世界上最大的機床供應商之一。2020年,這家跨國公司宣布將投資1億美元,在江蘇太倉建設其亞太區總部,今年3月,又將亞洲備件中心落地上海浦東新區。

  “這些都充分表明了我們對于中國市場的高度重視,中國已經成為通快最大、最重要的海外市場。”通快集團中國區總裁楊剛表示,中國的鈑金制造業正處于全面提質增效的新階段,未來通快將進一步擴大在華投資,加速研發的本土化,持續打造“通快中國創新能力中心”。

  隨著中國開放的大門越開越大,跨國公司進入中國市場也越來越方便。本屆進博會期間,不少國際品牌都與阿里巴巴集團旗下的電商平臺簽約合作。過去一年,盒馬鮮生平臺上,進口直采的商品數增加了近50%,這些進口商品主要來自泰國、日本、新西蘭、美國等幾十個國家。

  阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇表示,阿里巴巴20多年的成長,受益于中國經濟的發展,更受益于改革開放釋放的紅利。首屆進博會以來,世界看到了中國市場的巨大潛力,“進博搭臺電商入華”成為常態。

  陶匡淳認為,全球經濟一體化的方向不會改變,中國勢必會更加深入地融入全球經濟整體格局中。中國經濟在為全球化發展注入強勁動力的同時,也在不斷優化全球產業鏈及資源配置。“當我們面對全球化帶來的新問題、新挑戰時,不應退回到保護主義和孤立脫鉤,而應攜手并進。”

  中青報·中青網記者 王林 來源:中國青年報

責任編輯:高秀木
 
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