中國青年網(wǎng)北京3月2日電 (記者 王龍龍)“一些社區(qū)數(shù)據(jù)存在采集、開發(fā)、管理、應(yīng)用等方面的不規(guī)范現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重侵害居民個(gè)人信息權(quán)，也存在極大社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。”今年兩會(huì)期間，民進(jìn)中央將向大會(huì)提交《關(guān)于深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升社會(huì)治理效能的提案》。全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、河南省人民政府參事沈開舉向中國青年網(wǎng)記者介紹了提案的基本情況。他建議，應(yīng)從中央層面推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用，制定社區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管指導(dǎo)性規(guī)范，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)在基層治理中的應(yīng)用范圍和條件，保護(hù)居民隱私和合法權(quán)益。

　　圖為全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、河南省人民政府參事沈開舉。本人供圖

　　沈開舉表示，大數(shù)據(jù)可以輔助政府決策、了解公眾需求，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理融合可以有效提升社會(huì)治理決策科學(xué)化和治理方式精細(xì)化的水平，從而提升社會(huì)治理效能。

　　然而，各地在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上仍存在一些亟待進(jìn)一步解決的問題。沈開舉表示，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是大數(shù)據(jù)與政府工作融合不夠，大數(shù)據(jù)通常只是成為方向趨勢(shì)，而非必要和有效的實(shí)際行動(dòng)，大數(shù)據(jù)成果應(yīng)用的方向和形式都不夠靈活多樣，使用效率還不高;二是大數(shù)據(jù)相關(guān)資源整合不深，社區(qū)重復(fù)錄入、居民重復(fù)填報(bào)負(fù)擔(dān)沉重，各類信息系統(tǒng)互不兼容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，省市縣之間、部門之間信息“壁壘”尚未打通;三是大數(shù)據(jù)科技基礎(chǔ)支撐亟待統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)管理服務(wù)等建設(shè)成果質(zhì)量參差不齊，未能充分發(fā)揮智慧社區(qū)和大數(shù)據(jù)作用;四是數(shù)據(jù)安全存在隱患。

　　對(duì)于數(shù)據(jù)安全問題，沈開舉特別強(qiáng)調(diào)，一些地方為加強(qiáng)治安防控力度，開發(fā)了包含人臉識(shí)別系統(tǒng)在內(nèi)的多款數(shù)據(jù)應(yīng)用。“然而這些數(shù)據(jù)的管控依據(jù)不夠明確，一些社區(qū)數(shù)據(jù)存在采集、開發(fā)、管理、應(yīng)用等方面存在不規(guī)范現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重侵害居民個(gè)人信息權(quán)，也存在極大社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。”

　　那么，如何有效利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，服務(wù)社區(qū)治理?沈開舉認(rèn)為，應(yīng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與政府工作進(jìn)一步融合。一是強(qiáng)化各級(jí)政府部門大數(shù)據(jù)意識(shí)，在城市建設(shè)中提前規(guī)劃布局，建設(shè)能采集市政安全、交通物流、群眾訴求等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，便于今后數(shù)據(jù)采集;二是充分發(fā)揮人工智能的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性分析，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確性和及時(shí)性;三是打造反映社情民意信息的平臺(tái)，通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)開辟民意征集反映渠道，有效收集民意和疏導(dǎo)民意;四是將居民需求放在優(yōu)先考慮的主體地位，使政府依據(jù)大數(shù)據(jù)制定的政策能緊跟居民需求，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

　　應(yīng)建立社區(qū)治理信息化支撐機(jī)制。一是加快整合各部門面向社區(qū)的各類數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，推動(dòng)各類基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)一套系統(tǒng)、一個(gè)軟件和一個(gè)界面解決社區(qū)諸多問題和各部門需求;二是推動(dòng)社區(qū)治理手段、模式、理念創(chuàng)新和全流程周期智能化，打通和整合政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)格化管理、便民服務(wù)等信息平臺(tái)和系統(tǒng)，推動(dòng)向街道全覆蓋和向社區(qū)延伸使用。

　　應(yīng)加大基層治理科技支撐。一是從國家層面統(tǒng)籌智慧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建和完善包括基礎(chǔ)設(shè)施、綜合信息服務(wù)平臺(tái)、治理與管理服務(wù)等在內(nèi)的智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)硬件設(shè)施、軟件平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)等方面建設(shè)工作;二是推進(jìn)基層治理體系智能化改造，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅(jiān)持分層分類分級(jí)處置，建立省市縣三級(jí)管理中心，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格六級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)化、基層服務(wù)高效化。

　　應(yīng)完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)法律體系。對(duì)此，沈開舉告訴記者，在通過大數(shù)據(jù)手段提高治安防控效率的同時(shí)，要高度重視數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)安全，“從中央層面推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用，制定社區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管指導(dǎo)性規(guī)范，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)在基層治理中的應(yīng)用范圍和條件，保護(hù)居民隱私和合法權(quán)益。”