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北京主會場

山東分會場

廣西分會場

重慶分會場

　　編者按

　　日前，2021年“共青團中央與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動座談會通過網絡視頻會議形式召開，主題為促進新職業青年的成長發展，全國人大常委會委員、團中央書記處常務書記、全國青聯主席汪鴻雁，全國政協常委、團中央書記處書記、全國青聯副主席徐曉出席。參加會議的人大代表、政協委員、新職業青年代表以及青少年模擬政協提案征集活動代表，圍繞主題深入研討、建言獻策。現刊載發言內容摘編，以饗讀者。

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　　北京主會場

　　王陽 全國政協委員、中國建筑科學研究院有限公司黨委副書記

　　新職業青年是經濟社會發展新領域、新行業的晴雨表。從當前來看，無論是在供給側結構改革一端還是在需求側管理這一端，新職業青年的成長發展對未來五年構建新發展格局具有重要的現實意義。不同的新職業青年需求不同，面臨的困難也不一樣。針對他們的共性問題談三點建議：一是要形成相互尊重的社會氛圍；二是要提升職業培訓的質量；三是要加強分類指導。建議共青團組織針對不同類型的新職業青年，細分領域開展工作，每年可以提出一些重點方向，借助好人大代表、政協委員的力量，相對聚焦地去推動解決問題。

　　王義軍 全國政協委員、中國國際青年交流中心黨委書記

　　新職業青年需要高度關注。談兩點建議：一是各級黨委政府應該提升對新職業青年的關注度，把關心和促進他們的成長發展，上升到促進經濟社會發展進步的高度來看待；二是新職業青年的權益保護、職業能力提升、社會支持體系建設等都需要落地、落實、落細。建議各級共青團、青聯組織能夠更好地為他們代言發聲，幫助優化成長環境、解決后顧之憂。

　　王學坤 全國政協委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任

　　建議把促進新職業青年的成長發展作為國家治理體系和治理能力現代化的一個重要課題來研究、推進。從國家層面來講，新職業的職業標準、職業規范等都還有很多需要完善的地方。從平臺企業來講，要避免惡性的行業競爭，優化新職業青年從業環境。有關調查顯示，新職業青年工作時間普遍較長，“過勞”問題要高度關注，應防范新職業青年的勞動權益問題引發社會風險。

　　李迎新 全國政協委員、北京市通州區人民法院副院長

　　我本人是一名法官，主要從法律層面提3點建議。一是新職業要發展好，需要配套相應的法律法規；二是要健全靈活就業人員的社會保障機制；三是要完善監管體制，從而保障新職業從業人員的合法權益，最終引導建立一個良性循環的市場競爭和社會服務關系。

　　張威 全國政協委員，北京炫世唐門文化投資有限公司董事長、首席執行官

　　有關統計數據顯示，全國大概有1750多萬網絡作家，專職從事網絡寫作的也有近百萬，是一個非常龐大的群體。我從事這個行業多年，基于自己的了解，網絡作家非常期盼有更多政策上的保障和法律法規上的保護，尤其是在自身權益保障方面，比如養老保險、醫療保險等，既需要國家層面補齊短板，也需要教育引導從業人員主動跟進這些社會保障措施。新職業青年普遍對不斷變化的政策不太了解，希望國家進行有效的統籌管理，在規范化的進程中讓新行業、新職業青年發展得更好。

　　肖新光 全國政協委員、哈爾濱安天科技股份有限公司董事長

　　新職業反映出經濟社會發展的變化和進步。建議：一是在新職業的培育上，應堅持生產力和實業化導向。對新興的行業要堅持良治的原則，不能一管就死，一放就亂。二是在人才培養上，要對應不同職業、崗位所需有所側重。有的崗位需要匹配高等教育的知識結構，有的需要職業教育供給相應的專業技能，而有的不具有通用技能的職業屬性，因此要因材施教。

　　程靜 全國政協委員，民革北京市委副主委，中關村智造大街總經理

　　在我平時的工作中，接觸很多科技領域的新職業青年。我認為新職業和新職業青年人才的培育引導、行業標準、晉升體系等方面需要加大力度。此外，如何確定各個細分行業的人才標準也很重要。為此，我建議在新興科技領域，要推動新職業青年就業的職業化、專業化。

　　朱迪 中國社會科學院社會學所研究員

　　此次專題調研發現，從人員結構來看，新職業青年以80后、90后為主。從就業特征來看，就近就業顯著，新職業青年在本省內就業比例超過80%，超七成就業身份為雇員，網絡文學寫手、電子競技員和網絡主播等有明顯的自由職業特征。新職業青年工作的主要動機為興趣愛好、就業門檻低和實現自我鍛煉。調查也反映出新職業青年面臨的一些現實困難。一是在工作壓力與風險方面，工作時間普遍較長，主觀評估失業可能性高于在職青年。利益訴求集中在福利保障、勞動權益和技能培訓。二是在生活與家庭方面，過半數的個人或者家庭有負債，負債率和負債金額均高于全國平均水平，生活壓力主要來自收入、住房和子女教育。三是在社會認同與社會態度方面，總體對未來社會流動和職業前景持積極態度，但近半數對工作所在地缺乏歸屬感，也說明他們在職業認同和社會融入方面存在一定障礙。

　　山東分會場

　　王振華 山東省人大代表，山東世博華創動漫傳媒有限公司董事長

　　結合我個人的職業經歷，我的感受是，新職業青年要堅持理想信念，立足本職工作，不斷傳播社會正能量。我會持續關注新職業青年的發展，將大家的呼聲通過代表建議等方式帶到兩會上，為新職業青年的成長發展鼓與呼。

　　張法水 山東省政協委員，民建山東省委法制工作委員會主任，山東法策律師事務所主任

　　新行業、新職業日益成為青年就業的重要渠道，應該高度關注新職業青年的發展問題。新職業青年相對于傳統從業領域，他們所從事的行業比較新，大多是體制外的，社會支持網絡也相對弱。建議拓寬新職業青年的政治參與和社會參與途徑，提升他們的參與感和獲得感。同時，也呼吁社會各界從法律角度對新職業青年的勞動關系、工傷認定等方面給予更多關注。

　　高睿 青島古麥嘉禾科技有限公司高級經理

　　互聯網給短視頻行業帶來了一個非常廣闊的平臺。短視頻不僅具有媒介屬性，同時還是一個連接器，它能夠連接用戶，連接場景。對于像我們這種內容生產機構來說，既是機遇，也面臨挑戰。優質短視頻內容制作能力是這個行業的核心競爭力，基于內容制作能力優先這個原則，應該完善短視頻行業規范化運營機制，加強青年人才的培養，輸送更多的優質專業性人才，吸引更多新職業青年加入到互聯網短視頻行業中來。

　　趙堃 全國青聯委員，網絡作家

　　由于新職業青年的分布聚集方式、工作范疇與互聯網高度融合，其中很多靈活就業青年沒有明確的“雇傭”勞動關系，部分新職業青年主動參保意識不強，建議出臺針對新職業從業者的勞動保障政策。同時，面對新職業青年從業領域的多元化趨勢，需要結合不同類型職業的劃分，出臺更有針對性的政策措施。

　　廣西分會場

　　黃超 全國人大代表，廣西林業集團總經理助理、法務部部長

　　不同新職業之間在專業技能、職業風險、勞動強度和人員流動、社會保障等方面存在較大差異，應積極推進行業規范和行業制度建設，完善技能類新職業的國家職業標準和技能等級認定工作，讓新職業有規范、新職業青年有歸屬。開展技能培訓，建立新職業青年人才培養和引進機制，增強新職業青年的職業適應和自我認同。

　　黃曉娟 全國政協委員，民進廣西區委副主委，廣西民族大學副校長

　　新職業從業人員已經成為我國勞動力市場中不容忽視的就業群體，但他們的發展存在一些隱憂。比如，法律政策保障不完善，行業組織發育不足，職業標準不清晰等，迫切需要加大解決力度。建議：一是筑好巢，引導新職業青年有理想、有情懷。有針對性地做好思想政治培訓、國情社情宣講，幫助他們提高對黨和政府的政治認同、情感認同。鼓勵引導新職業青年有序參與社會事務，突出個人實踐與社會公益的有機統一。二是引好路，讓新職業青年有擔當、有作為。進一步完善新職業在整個國家職業認定與分類系統上的界定，重視新職業青年的培訓和素質提升，提高新職業青年就業能力。三是墊好底，讓新職業青年懂感恩、有奉獻。要注重保障新職業青年的勞動權益，加強企業用工的引導與監督，及時完善配套的法律法規。

　　梁春 廣西桂潔農業開發有限公司總經理、全國農村青年致富帶頭人

　　我從事農業10年了，深刻體會到我國農業已經由過去粗放管理、無序生產轉向精細種植、規模化、現代化生產。同時，我也深刻感受到農業不好做，青年從事農業這條路不好走。針對城鄉發展不平衡、農業風險高、青年農民應對自然風險和市場危機的能力弱，以及青年農民對專業培訓需求大等問題，提3個方面建議。一是農村的文化建設和基礎設施建設要加強；二是要從貼息貸款、專屬保險等方面加大支持；三是加強青年農民務實管用的專業培訓。農村農業大有可為，希望今后有更多的青年加入進來，為鄉村振興貢獻青春力量。

　　甘露雯 廣西桂林臨江仙漢服體驗館創始人、漢服造型師

　　結合我自身的從業體會提三點建議。首先，拓寬新職業青年建言獻策的渠道。新職業成為越來越多年輕人的就業選擇，這個群體中不少人學歷較高、視野開闊又較多接觸和了解社會，要讓他們在組織中找到歸屬感和使命感，讓更多人看到新職業青年的風采；其次，政府、行業組織、院校和互聯網平臺共同努力，加大對新職業從業者的培訓力度；第三，進一步促進生活服務業的數字化發展，挖掘更多適合青年從業的崗位。

　　重慶分會場

　　張杰 全國人大代表，重慶市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務維護部副經理

　　從目前的發展形勢來看，今后還會有更多行業和領域不斷地產生出新職業青年群體，對從業者的知識結構和專業技能也會有新的要求。針對新職業青年反映的問題和訴求，我提3點建議：一是促進新職業青年就業和職業發展；二是促進新職業青年訴求表達與權益保障；三是促進新職業青年社會參與和個人發展。

　　朱海燕 重慶市政協委員，四川外國語大學翻譯學院院長助理

　　隨著數字經濟的進一步發展，新職業從業者數量大幅提升，并逐漸成為勞動力市場上的重要力量。在這樣一個時代背景下，如何培養適應新生產力發展的新職業勞動力，從傳統職業迅速轉型，將是教育、尤其是高等教育面臨的一次重大考驗。就培養新職業勞動能力而言，目前高等教育主要存在專業設置受限、師資滯后、招生方式不夠靈活、網絡互動教育的技術和經驗不足等問題。因此，建議國家賦予高校自主設置專業更大的空間，高校師資聘用模式和標準可以更多元化，鼓勵高校加強內涵式發展，鼓勵高校革新招生方式等。同時，建議國家出臺政策鼓勵高校開發和建設實時網絡互動教程。

　　譚貝 重慶藝誠汽車租賃有限公司經理、重慶出租汽車暨汽車租賃協會副會長、重慶網約車司機幫扶基金主任

　　我從事網約車工作有6年了。當前，網約車司機面臨社保繳納渠道不暢、缺乏系統培訓、平臺服務和線下運營公司之間法律責任界定不清晰，運營合規化存在障礙等問題，為此，提出三點建議：一是深化行業監管改革，限制平臺對網約車司機的“霸王條款”，完善行業反壟斷法規；二是建立“非標準勞動關系”社會保障制度，推動修訂相關法律法規，賦予平臺企業相應法律責任；三是優化職業發展環境，加強對網約車司機的關心和宣傳，讓他們得到更多參與評選表彰、職業發展、個人成長的機會。

　　陳瑋 重慶譽存大數據科技有限公司聯合創始人

　　人才在新興產業創新發展方面有著極端的重要性。但目前市場需求和高校供給之間存在鴻溝，人才隊伍的質量、水平和規模制約了新產業的發展和壯大，因此，補齊人才短板成為數字經濟發展的當務之急。我們在實際工作中也進行了一些探索，比如與高校聯合，面向年輕一代進行跨界和融合教育，創辦非營利性的百強職業技能培訓學校，建立新興緊急人才培育基地。但人才培養具有長期性，需要更多力量的投入。建議：一是在新技術領域加強行業領軍人才的引領，完善機制，打造高層次海歸人才公共服務體系；二是充分發揮行業領軍人才的優勢，通過他們在理論和實踐方面的經驗去帶動和促進其他新職業人才的培養；三是加強對本地化實用性新職業青年人才的培養，加大大眾化的新職業普及教育。

　　萬文 重慶仁愛社會工作服務中心主任

　　我從事社會工作已經10年了。當前，從事社會服務的大多數是30歲以下的青年，目前重慶市登記注冊的社會組織約2萬余家，資產總值100億元，就業崗位22萬個。但社工也面臨著職業社會知曉率低、職業晉升空間小、職業認同度低等問題。建議：一是加快建立社工的就業保障政策，提高社會認同度；二是建立全面的培育培訓體系，推動學校專業理論教育與機構的職業素養教育有機結合；三是建立暢通的人才評價制度，為社工提供人才晉升的途徑和平臺，拓展他們施展才華的空間。

　　中青報·中青網見習記者 王璐璐 來源：中國青年報 （ 2021年02月25日 05 版）