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開欄的話

　　綠水青山是最普惠的民生，人人都是美麗中國的受益者。黨的十八大以來，我國生態文明建設取得歷史性成就，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，污染防治攻堅戰也為小康社會鋪就了綠色的底色�！笆�四五”，我國將開啟社會主義現代化建設的新征程，續寫美麗中國的新篇章。從今天起，本報開設專欄，記錄各地在生態文明建設中的寶貴經驗，見證老百姓身邊的美麗“生態畫卷”。

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　　春發其華，秋收其實。2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平到安吉縣天荒坪鎮余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。一周后，習近平在《浙江日報》“之江新語”專欄發表評論，“生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山�！�

　　15年過去，全面小康的生活圖景和美麗中國的江山畫卷徐徐鋪開，它們彰顯了實踐的答案，也堅定著未來的方向。

　　給老百姓看得見的幸福感

　　曾經，河南省洛陽市孟津縣“守著黃河無水看，身居水城用水難”。為此，洛陽市通過“四河同治、三渠聯動”，引水補源，解決河流斷流和水質不優的問題。昔日荒草叢生的廢棄河道，如今已變為居民身邊的生態文化公園，老百姓“開窗見綠、出門進園”。

　　小橋流水，青磚綠瓦，掩映于綿延茶海，江西省景德鎮市浮梁縣“因綠而興”。近年來，浮梁將自然風物轉化為人文資源，保存著數百個宋代古窯址的街市廊道成了打造電商、民宿、旅游經濟的沃土，為老百姓創造了新的增收方式。藝術家、設計師、企業家給空心村注入新鮮血液，游人品茗入窯，亦享棲居山林的詩意。

　　11月30日，孟津縣、浮梁縣被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　事實上，在一段時間里，不少地方看不到綠水青山，只求金山銀山，一味索取資源。而當資源匱乏、環境惡化與經濟發展的矛盾開始凸顯，人們才意識到既要金山銀山，也要綠水青山，環境是發展的根本所在。

　　貴州威寧草海，這一貴州最大的高原天然淡水湖曾因人類排水種田，從45平方公里縮小到5平方公里。它是長江上游的斷面之一，是珍稀鳥類黑頸鶴的棲息地。一片湖攪動一個生態，云貴高原的氣候也受到影響，極端惡劣天氣頻發。

　　經過近5年退城還湖、退村還湖、退耕還湖，同時治污凈湖、造林涵湖，草海重新吸引了黑頸鶴來此過冬。

　　浙江安吉余村曾面臨發展和保護的兩難境地，在“兩山”理念指引下，摒棄了礦山、造紙等落后產能，大力發展休閑旅游、生態竹木等綠色產業，走出了綠色發展的新路。

　　生態優勢也是經濟優勢

　　綠水青山本身就是金山銀山，生態優勢也是經濟優勢。

　　有“首都后花園”之稱的懷柔在2015年至2019年，生態環境狀況指數連續5年居北京市第一。憑借秀美風光，懷柔科學城、雁棲湖國際會都、中國影都落地引流，帶來實實在在的經濟效益。2016年至2019年，雁棲湖國際會都共承辦各類會議會展12835場次，綜合收入17.57億元。去年一年，懷柔區規模以上文創企業實現年度營業收入92.6億元，帶動區文化產業入庫稅收11.69億元。

　　一線超大型城市深圳也有一張自己獨特的名片——“深圳藍”。它將大氣環境監測與治理做到精細，建立了全國首個“一街一站”網格化空氣監測體系，公眾能及時了解自己所在街道的空氣質量狀況。

　　深圳2000平方公里的土地面積，近一半納入基本生態控制線。作為“無廢城市”試點之一，它還在探索全國可復制推廣的固體廢物處理利用模式。

　　作為全國改革的急先鋒，在生態文明創建方面，深圳也跑在最前列，成為全國第一個獲得生態文明建設示范市（縣）稱號的副省級城市。

　　生態環境部有關負責人介紹，通過生態文明示范市縣建設，一批過去“一油獨大”“一煤獨大”“一礦獨大”的地區逐步擺脫資源消耗型發展模式，一批工業發達但污染嚴重的地區實現了綠色轉型，一批生態優良、發展較為落后的地區初步培育形成綠色增長點。

　　綠色制度創新層出不窮

　　這幾年，綠色制度創新層出不窮。河長制、湖長制讓每一條水流都有了歸屬，跨流域的生態補償機制、環境整治“紅黑榜考核”對區域治理起到明顯的激勵效果，多地把生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價體系，形成“綠色政績觀”。

　　13年前，中國首家生態（環境）保護法庭在貴州省清鎮市紅楓湖畔揭牌成立，開啟了中國地方環境司法專門化的探索之路。清鎮市人民法院院長舒子貴說，環境司法是要守住生態和發展兩條線，環境違法案件重審判，也重化解，不是“搞垮”企業，而是要讓企業整改，修復環境。

　　連續15年位居全國綜合實力百強縣市首位的昆山市，在當地推行綠色金融服務，設立15億元技改基金，對企業環保設施技術改造支出給予10%的綜合獎補，并實施差別化價格政策，引入市場機制鼓勵企業中水回用、提標排放，企業每減排1噸廢水補助10元，實現消減廢水排放2.5萬噸/天，切實讓企業嘗到環保的甜頭。

　　截至今年，浙江已有25地獲國家生態文明建設示范市縣稱號，作為“兩山”理論的發源地，浙江省“千村示范、萬村整治”工程在2018年獲聯合國地球衛士獎。2019年成為全國16個生態省建設試點中首個通過驗收的省份，同年，浙江省居民人均可支配收入49899元，已連續數年居全國第一。

　　聯合國環境規劃署前執行主任索爾海姆曾訪問浙江省多地，對浙江的綠色發展成果給予高度評價。他說：“我在浙江浦江和安吉看到的，就是未來中國的模樣�！�

　　更多的浙江樣本、深圳樣本正在組成中國樣本，進而為全球環境治理，為實現全球可持續發展貢獻中國智慧和中國方案。

　　在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文看來，“十四五”時期，要提倡全社會向綠色生產和綠色生活轉型，打通生態文明制度體系運行的關鍵堵點，以問題為導向，對生態文明體制和制度進行集成創新。將各地有基礎、有特色、有優勢的資源稟賦逐步轉化成為綠色產業基礎，將綠水青山全面、系統、深入、高質量地轉化為金山銀山，實現經濟社會發展和生態環境保護的協同共進。