“災(zāi)害預(yù)報對了，預(yù)警也及時發(fā)出了，但由于無法完全摸清服務(wù)對象，‘廣播式’告知并沒有將防災(zāi)減災(zāi)效益最大化�！比珖�政協(xié)委員、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心氣象服務(wù)首席朱定真在接受記者采訪時以防災(zāi)減災(zāi)為例，指出破除數(shù)據(jù)壁壘、加強信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池的必要性。

　　在他看來，我國現(xiàn)在已經(jīng)是世界上數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國家之一，但距離“數(shù)據(jù)強國”還有一定差距。這其中一個重要體現(xiàn)，就在于我國社會數(shù)據(jù)的安全共享和使用，到目前為止還是個“老大難”問題。

　　今年的政府工作報告提出，“培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能�！敝於ㄕ婢痛撕粲酰�相關(guān)部門和行業(yè)要加快研究推動通用性、可實操性和可控性的數(shù)據(jù)安全融合技術(shù)，為建設(shè)我國綜合性信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池探索道路。

　　他告訴記者，在信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，社會機構(gòu)和企業(yè)等收集了海量社會行為數(shù)據(jù)，例如物流、人群移動趨勢、潛在災(zāi)害預(yù)警區(qū)域人群聚集狀況、救災(zāi)物資儲備數(shù)據(jù)等，一旦將這些數(shù)據(jù)用于公共服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池，能大大增強精準行政管理能力。

　　“單靠行政命令和法律體系，可能無法真正解決數(shù)據(jù)確權(quán)、隱私保護以及管理不善可能引起的數(shù)據(jù)外泄等問題�！敝於ㄕ嬲f，特別是隨著個人隱私保護政策日趨嚴格，社會化數(shù)據(jù)出現(xiàn)了“為了安全不共享”現(xiàn)象。

　　在他看來，由于數(shù)據(jù)本身的特性，原始數(shù)據(jù)分享后使用不可控，極易產(chǎn)生泄露個人隱私等風(fēng)險，數(shù)據(jù)提供者的經(jīng)濟收益也會受到影響。社會大數(shù)據(jù)在國家公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用陷入“兩難境地”——一方面要推進社會化數(shù)據(jù)合理有效使用，另一方面又要保障個人隱私數(shù)據(jù)安全和企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　“如果政策協(xié)調(diào)不能解決市場配置問題，是不是可以用技術(shù)解決？”朱定真告訴記者，現(xiàn)在已經(jīng)有一些技術(shù)層面的解決方案，可以達到“數(shù)據(jù)可用不可見”的效果。也就是說，使用方可以不知道具體的原始數(shù)據(jù)，而可以將數(shù)據(jù)用于民生等公共服務(wù)領(lǐng)域，供需雙方的心理屏障在技術(shù)平臺上得以消除。

　　事實上，當(dāng)前已有不少國際和國內(nèi)信息核心技術(shù)企業(yè)，正致力于研發(fā)“數(shù)據(jù)可用不可見”的數(shù)據(jù)安全融合技術(shù)。

　　據(jù)朱定真介紹，我國也已取得一些技術(shù)原創(chuàng)的、自主的、達到世界領(lǐng)先水平的研發(fā)突破，為信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池建設(shè)奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。但在業(yè)務(wù)應(yīng)用層面上，還普遍存在“低通用性、高成本”等問題。

　　他就此建議，相關(guān)方面進一步論證“數(shù)據(jù)可用不可見”的可行性，協(xié)調(diào)社會化數(shù)據(jù)進入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源池，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)融合應(yīng)用，推動我國大數(shù)據(jù)發(fā)展邁上新臺階；扶持與引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)技術(shù)健康、快速發(fā)展，保持我國在數(shù)據(jù)安全融合技術(shù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性、領(lǐng)先性，為我國自主建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池提供技術(shù)支撐，并積極推動社會數(shù)據(jù)優(yōu)先用于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域，啟動氣象防災(zāi)減災(zāi)示范項目等。

　　朱定真還建議，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)條件好的行業(yè)和城市，可以率先開展基于數(shù)據(jù)安全融合技術(shù)的資源池試點項目，讓社會大數(shù)據(jù)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)按用量和用途使用，并在使用過程中有效保障數(shù)據(jù)本身不被泄露，最終實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”。

　　按照他的設(shè)想，未來智慧氣象帶來的將是“全方位全天時”的服務(wù)，這就需要氣象預(yù)報預(yù)警與社會大數(shù)據(jù)融合，再借助人工智能、5G等技術(shù)進行智能處理、分發(fā)才能實現(xiàn)�！叭绻�社會行為大數(shù)據(jù)能夠為氣象部門或者其他防災(zāi)減災(zāi)部門所用，就可以根據(jù)人員流動方向、習(xí)慣等信息，有針對性地開展服務(wù)，使防災(zāi)減災(zāi)效益倍增�！敝於ㄕ嬲f。