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　　中國青年網北京5月22日電 (記者 陸一) 5月22日，全國政協委員、銀泰集團董事長沈國軍做客中國青年網聯合今日頭條舉辦的線上“2020代表委員面對面”微訪談活動，分享自己今年兩會提出的提案，以及對拉動消費等問題的見解。

　　沈國軍表示，今年他分別從商業、公共安全管理、環境保護等三個領域提出提案。針對民營企業發展穩就業、保就業的問題，他建議進一步扶持民營企業發展，緊扣“就業-消費”鏈條，促進經濟復蘇的提案;針對國家應急救援能力薄弱的問題，建議進一步加強應急救援力量的建設，適時組建應急救援部隊;關于生態環境保護，他希望加快自然保護地立法，進一步鼓勵公眾參與自然保護地治理。

　　關于就業與消費的關系，沈國軍認為消費問題的實質是就業問題，不僅是企業發展的問題，更是一個深層次的社會問題。他表示，大型批發市場、商業綜合體、商業步行街、物流企業等民營企業是就業大戶。建議注重對民營企業的政策傾斜，加大穩企業保就業力度;繼續擴大針對中小微企業增值稅減免范圍，延長緩繳所得稅的時限，延長支持疫情防控保供應相關稅費政策實施期限。

以下為訪談實錄：

　　中國青年網：作為全國政協委員，今年您提出了哪些提案，重點關注哪些方向?

　　沈國軍：今年，結合新冠肺炎疫情防控薄弱點、加快疫后經濟復蘇等重大社會問題，我分別從商業、公共安全管理、環境保護等三個領域，提出了針對性意見，形成了三份提案：第一個是針對民營企業發展穩就業、保就業的問題，我建議進一步扶持民營企業發展，緊扣“就業-消費”鏈條，促進經濟復蘇的提案;第二個是針對國家應急救援能力薄弱的問題，我建議進一步加強應急救援力量的建設，適時組建應急救援部隊;第三個是針對生態環境保護，希望加快自然保護地立法，進一步鼓勵公眾參與自然保護地治理。

　　中國青年網：具體而言，您在提案中提到了“就業-消費”的關系，從大環境來說，您認為要如何拉動就業，同時如何拉動消費呢?

　　沈國軍：就業跟消費緊密相關，消費問題的實質是就業問題，不僅是企業發展的問題，更是一個深層次的社會問題。所以，我今年特別注意到了“就業-消費”鏈條的問題，也希望引起全社會的關注，共同推動問題的解決。

　　疫情嚴重影響了企業的正常生產經營，尤其對就業和消費的重大影響，使很多企業，特別是商業貿易、文化旅游等勞動密集型企業步履維艱。很多企業積極響應黨和政府號召，疫情期間不降薪不裁員，一方面人力成本及其他固定成本非常高，另一方面又面臨收入大幅度降低的情況。這“一高一低”給企業造成了非常重的經營壓力。

　　在全面推進復工復產的關鍵時期、在中國經濟轉型升級的重要階段，政府應營造中小微企業休養生息的戰略機遇期，破除復工復產的不合理限制，尤其應避免政策過多過頻的調整，而要體現出較強的政策柔性和靈活性，讓企業獲得穩定的心理預期，將更多精力轉移到充分調動和激活生產力上，盡早恢復正常經營活動。

　　建議注重對民營企業的政策傾斜，加大穩企業保就業力度。大型批發市場、商業綜合體、商業步行街、物流企業等民營企業，是就業大戶。而這些企業均在疫情當中受到了巨大沖擊。建議繼續擴大針對中小微企業增值稅減免范圍，延長緩繳所得稅的時限，延長支持疫情防控保供應相關稅費政策實施期限。

　　同時，應保持就業崗位基本穩定的中小微企業，延長延期還本付息政策，從寬處置其在貸款、擔保、質押等方面的需求，并通過專項再貸款再貼現、激勵國有大型銀行發放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項信貸額度等方式，支持銀行更多發放無息或低息信用貸款。

　　對于主動不裁員、不裁崗的企業，各級政府應積極給予財政補貼或稅費減免，尤其是對地方經濟有重大貢獻的重點企業，應鼓勵其在多個相關產業領域跨界發展，創造就業機會，促進消費需求，發揮產業鏈輻射帶動效應。

　　這次疫情對企業影響很大。從企業角度要反思，未來如果再遇到類似的突發性事件，企業應該如何更好地去應對。銀泰也一樣，近期我們會非常認真努力地做好復工復產、做好經營，讓企業健康地活下去、發展好。這次疫情對所有企業都敲響了警鐘，未來在企業發展過程中，必須思考如何數字化，包括推進商品、管理、生產能力、生產系統以及交易的數字化，商貿和出口企業以及與物流有企業等各行各業都應加快數字化進程。

　　中國青年網：創業之初，您便涉足零售行業。未來會繼續加碼布局零售業務嗎?

　　沈國軍：在商業零售領域，銀泰的創新能力有目共睹，這也是很多企業共同評價。

　　銀泰從2010年就開始探索線上銷售，成立了銀泰網;從2012年，銀泰又開始做商品數字化，做到線上線下同款同價。從2013年開始，銀泰就不斷在新零售領域創新探索，開發了很多線上的產品項目，例如現在的“喵街APP”，就是我們和阿里共同開發，專門用于購物中心的項目。

　　銀泰也是國內行業里第一家啟動移動支付、第一家完成線上線下會員打通積分共享的企業，類似的創新非常多。

　　例如最近非常火的直播銷售，銀泰旗下的湖濱銀泰in77、城西銀泰城、成都銀泰城等很多項目從去年就開始試水直播，并取得了很好的效果。但是很多項目和產品還需要不斷完善，尤其是在商品直播的內容方面，我們會繼續做業務創新，為顧客、用戶提供更好的購物體驗。

　　中國青年網：銀泰業務范圍涵蓋多個行業，未來會重點布局哪些板塊?您比較看好哪個行業?

　　沈國軍：危機的時候會有很多商機，自古以來都是這樣。銀泰這些年在每一次經濟危機，或者是金融危機，例如從1998年亞洲金融風暴到2008年金融危機，再到這次疫情帶來的影響，我們一直在思考怎么樣在危機中尋找一些商機。

　　現在除了人們所熟知的業務，對于其他多個領域、多個板塊的項目，我們都在積極推動。

　　在零售領域，銀泰商業集團今年會通過收購兼并、管理合作等幾種形式，增加很多個項目。只要有機會，有適合的行業領域，上市公司也好，非上市公司也好，我們都愿意去跟大家一起合作參與，努力把企業做好，規模做大。

　　這次疫情對一些行業和公司的影響非常大，有很多企業沒有財務能力繼續做下去了，或者管理出現了問題，在這個情況下，銀泰集團希望有機會能積極地參與合作。

　　中國青年網：銀泰在公益領域有不少行動，您如何理解公益與商業之間的關系?

　　沈國軍：共享價值和平臺思維是我們在公益事業中的重要理念。從1997年創立銀泰集團至今，銀泰一直在探索投身公益事業。2014年，我們還專門成立了銀泰公益基金會，開始更加系統性地探索公益事業的發展方式。

　　這么多年來，我們和北京大學合作開展“社會公益管理碩士”項目，開創了培養中國公益事業高級管理人才的先河。目前已經為社會輸送了大批的專業的公益人才。我希望他們能夠成長為中國公益慈善界的中堅力量。

　　除了做人才培養，銀泰公益基金會也在中國近現代史研究、民生幫扶、生態保護等領域中積極探索。

　　特別是幾年前，我和馬云、馬化騰等企業家一起，共同成立了桃花源生態保護基金會，致力于生態保護。在擔任桃花源生態保護基金會董事局執行主席后，我提倡基金會的理事們出錢出力之外，也強調應探索可持續的資金模式，推廣環境友好的生態產品，用公益的心態、商業的手法來保護我們關愛的環境。

　　這種以平臺思想、共享價值為指導，實踐商業與社會公益相結合的重要模式，也被哈佛商學院收入教案。希望讓這些在商業和公益領域長期積累形成的理念能發揮更多的價值。

　　中國青年網：這次在生態保護領域您提到了加快自然保護地立法，能介紹下具體建議嗎?

　　沈國軍：我們一直非常關注生態保護問題。今年已經是我連續第三年提交自然保護地相關內容的提案了。去年兩會上，我提出的生態保護地役權建議得到了自然資源部的復函，他們認為非常有建設性和現實意義，將積極推進保護地役權法律體系和相關制度研究。

　　目前公眾和社會組織參與自然保護地治理時，存在無法登記備案、缺乏從土地權屬上確保社區參與的法律機制等問題。建議應在自然保護地立法中，明確公益保護地的備案登記制度，確立公共地役權;采用行政合同的方式，鼓勵自然保護地委托社會組織或社區管理;明確特許經營的制度，并優先鼓勵當地社區及企業作為特許經營主體;鼓勵普通民眾以志愿者形式參與自然保護地管理，建立志愿者服務制度和統一的自然保護地志愿服務信息平臺，集中發布自然保護地志愿服務需求，為志愿者建立的共享、公開、透明的管理體系。

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