【環球時報駐美國特約記者 楊征 環球時報記者 趙覺珵】上任不到兩周的美國總統特朗普正對聯邦政府展開調整。據多家外媒報道,負責實施對外援助的美國國際開發署(USAID)在“政府效率部”負責人埃隆·馬斯克的推動下正被關閉,美國教育部也面臨可能被撤銷的局面。美聯社4日稱,雖然特朗普在新任期伊始就對聯邦政府進行廣泛的改革,但撤銷USAID卻成為民主黨人批評的焦點,他們認為這象征著馬斯克對華盛頓的巨大影響力。
據美國有線電視新聞網(CNN)報道,美國國務卿魯比奧當地時間3日宣布,他作為USAID代理署長通知美國國會對該機構的對外援助活動進行審查。CNN認為,這證實了美國國務院已實際上接管了USAID。
魯比奧在致國會議員的信件中稱,他將授權皮特·馬羅科“開始審查并可能重組美國國際開發署,以最大限度地提高效率,并使其行動符合國家利益”。據CNN報道,馬羅科曾在特朗普首個任期內任職于USAID,他目前還擔任國務院對外援助工作的負責人。
美國國務院3日也發布聲明稱, “USAID長期以來偏離了其負責任地在國外推進美國利益的初衷。現在非常清楚的是,USAID很大一部分資金與美國核心國家利益不一致”。當日,魯比奧在接受媒體采訪時還提及,特朗普政府試圖改革美國國際開發署,卻遭到“公然的不服從”“完全不合作”,因此“只能采取重大措施來控制局面”。
公開資料顯示,美國國際開發署于1961年在約翰·肯尼迪總統執政期間成立,是美國實施對外非軍事援助的聯邦政府機構。今年1月20日宣誓就任美國總統后,特朗普簽署行政令,要求所有對外援助暫停90天,以評估援助項目是否有效、是否與本屆政府對外政策保持一致。德國之聲稱,USAID是美國與世界各地社區建立關系的“軟實力”外交工具之一。在美國的國家安全戰略中,“三大支柱”——國防、外交和發展——分別由國防部、國務院和USAID主導。
在美國國務院與魯比奧發聲前,負責改革聯邦政府的馬斯克曾多次批評USAID,聲稱該機構“是一個犯罪組織,是時候讓它消亡了”。他3日在一場線上會議表示,其負責的政府效率部正推動關閉USAID。馬斯克透露,他“好幾次”向特朗普確認,特朗普都表示支持關閉該機構。
據美國多家媒體報道,特朗普近日在被媒體問及USAID相關問題時曾批評稱,“他們完全瘋了,他們的所作所為以及他們把錢給了不應該得到這筆錢的人、不應該得到這筆錢的機構和其他人員,這是一種恥辱,這是一種巨大的欺詐行為”。
據美國全國廣播公司(NBC)報道,3日零時過后不久,USAID大量工作人員收到電子郵件,被告知天亮后不用再前往位于美國首都華盛頓的總部辦公樓上班。郵件說,“國際開發署總部將于2025年2月3日對職員關閉”,其中部分人可遠程辦公,極少數負責辦公樓維護等基本工作的職員則會另行接到通知、仍可前往上班。
美聯社稱,過去幾周,USAID的大部分部門已經遭到解散,大量高級職員被停職。其官網從1日起無法訪問,其在社交媒體X平臺的賬號也已下線。據美聯社報道,USAID的兩名安保高官1日晚遭停職,起因是他們拒絕馬斯克領導的“政府效率部”官員進入該機構總部辦公樓獲取機密信息。
在關閉USAID引發的爭議仍在發酵之際,特朗普和馬斯克已經在尋找“提升政府效率”的下一個目標。據《華爾街日報》報道,特朗普政府正考慮通過行政手段解散美國教育部。報道援引知情人士的消息稱,相關官員已圍繞一項行政命令進行討論,該命令將撤銷美國教育部所有未被明確列入法規的職能,或將某些職能轉移至其他部門。
除了在聯邦政府層面的調整,特朗普政府可能還將繼續“退群”。據美國“政治新聞網”報道,特朗普預計于4日發布行政命令,再次退出聯合國人權理事會,并禁止未來向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(近東救濟工程處)提供資金。當地時間4日,抵達華盛頓的內塔尼亞胡將與特朗普見面。2018年,時任美國常駐聯合國代表黑利宣布美國退出聯合國人權理事會,稱聯合國人權理事會對以色列“存在偏見”以及“無法有效保護人權”。在拜登任總統期間,美國曾重返該組織。