【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 楊征 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 趙覺珵】上任不到兩周的美國(guó)總統(tǒng)特朗普正對(duì)聯(lián)邦政府展開調(diào)整。據(jù)多家外媒報(bào)道,負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)外援助的美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)在“政府效率部”負(fù)責(zé)人埃隆·馬斯克的推動(dòng)下正被關(guān)閉,美國(guó)教育部也面臨可能被撤銷的局面。美聯(lián)社4日稱,雖然特朗普在新任期伊始就對(duì)聯(lián)邦政府進(jìn)行廣泛的改革,但撤銷USAID卻成為民主黨人批評(píng)的焦點(diǎn),他們認(rèn)為這象征著馬斯克對(duì)華盛頓的巨大影響力。
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日宣布,他作為USAID代理署長(zhǎng)通知美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)的對(duì)外援助活動(dòng)進(jìn)行審查。CNN認(rèn)為,這證實(shí)了美國(guó)國(guó)務(wù)院已實(shí)際上接管了USAID。
魯比奧在致國(guó)會(huì)議員的信件中稱,他將授權(quán)皮特·馬羅科“開始審查并可能重組美國(guó)國(guó)際開發(fā)署,以最大限度地提高效率,并使其行動(dòng)符合國(guó)家利益”。據(jù)CNN報(bào)道,馬羅科曾在特朗普首個(gè)任期內(nèi)任職于USAID,他目前還擔(dān)任國(guó)務(wù)院對(duì)外援助工作的負(fù)責(zé)人。
美國(guó)國(guó)務(wù)院3日也發(fā)布聲明稱, “USAID長(zhǎng)期以來偏離了其負(fù)責(zé)任地在國(guó)外推進(jìn)美國(guó)利益的初衷。現(xiàn)在非常清楚的是,USAID很大一部分資金與美國(guó)核心國(guó)家利益不一致”。當(dāng)日,魯比奧在接受媒體采訪時(shí)還提及,特朗普政府試圖改革美國(guó)國(guó)際開發(fā)署,卻遭到“公然的不服從”“完全不合作”,因此“只能采取重大措施來控制局面”。
公開資料顯示,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署于1961年在約翰·肯尼迪總統(tǒng)執(zhí)政期間成立,是美國(guó)實(shí)施對(duì)外非軍事援助的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。今年1月20日宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)后,特朗普簽署行政令,要求所有對(duì)外援助暫停90天,以評(píng)估援助項(xiàng)目是否有效、是否與本屆政府對(duì)外政策保持一致。德國(guó)之聲稱,USAID是美國(guó)與世界各地社區(qū)建立關(guān)系的“軟實(shí)力”外交工具之一。在美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略中,“三大支柱”——國(guó)防、外交和發(fā)展——分別由國(guó)防部、國(guó)務(wù)院和USAID主導(dǎo)。
在美國(guó)國(guó)務(wù)院與魯比奧發(fā)聲前,負(fù)責(zé)改革聯(lián)邦政府的馬斯克曾多次批評(píng)USAID,聲稱該機(jī)構(gòu)“是一個(gè)犯罪組織,是時(shí)候讓它消亡了”。他3日在一場(chǎng)線上會(huì)議表示,其負(fù)責(zé)的政府效率部正推動(dòng)關(guān)閉USAID。馬斯克透露,他“好幾次”向特朗普確認(rèn),特朗普都表示支持關(guān)閉該機(jī)構(gòu)。
據(jù)美國(guó)多家媒體報(bào)道,特朗普近日在被媒體問及USAID相關(guān)問題時(shí)曾批評(píng)稱,“他們完全瘋了,他們的所作所為以及他們把錢給了不應(yīng)該得到這筆錢的人、不應(yīng)該得到這筆錢的機(jī)構(gòu)和其他人員,這是一種恥辱,這是一種巨大的欺詐行為”。
據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)報(bào)道,3日零時(shí)過后不久,USAID大量工作人員收到電子郵件,被告知天亮后不用再前往位于美國(guó)首都華盛頓的總部辦公樓上班。郵件說,“國(guó)際開發(fā)署總部將于2025年2月3日對(duì)職員關(guān)閉”,其中部分人可遠(yuǎn)程辦公,極少數(shù)負(fù)責(zé)辦公樓維護(hù)等基本工作的職員則會(huì)另行接到通知、仍可前往上班。
美聯(lián)社稱,過去幾周,USAID的大部分部門已經(jīng)遭到解散,大量高級(jí)職員被停職。其官網(wǎng)從1日起無法訪問,其在社交媒體X平臺(tái)的賬號(hào)也已下線。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,USAID的兩名安保高官1日晚遭停職,起因是他們拒絕馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”官員進(jìn)入該機(jī)構(gòu)總部辦公樓獲取機(jī)密信息。
在關(guān)閉USAID引發(fā)的爭(zhēng)議仍在發(fā)酵之際,特朗普和馬斯克已經(jīng)在尋找“提升政府效率”的下一個(gè)目標(biāo)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普政府正考慮通過行政手段解散美國(guó)教育部。報(bào)道援引知情人士的消息稱,相關(guān)官員已圍繞一項(xiàng)行政命令進(jìn)行討論,該命令將撤銷美國(guó)教育部所有未被明確列入法規(guī)的職能,或?qū)⒛承┞毮苻D(zhuǎn)移至其他部門。
除了在聯(lián)邦政府層面的調(diào)整,特朗普政府可能還將繼續(xù)“退群”。據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”報(bào)道,特朗普預(yù)計(jì)于4日發(fā)布行政命令,再次退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),并禁止未來向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處(近東救濟(jì)工程處)提供資金。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日,抵達(dá)華盛頓的內(nèi)塔尼亞胡將與特朗普見面。2018年,時(shí)任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑利宣布美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),稱聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)以色列“存在偏見”以及“無法有效保護(hù)人權(quán)”。在拜登任總統(tǒng)期間,美國(guó)曾重返該組織。