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　　全國政協委員、廈門海事法院院長夏先鵬為中國發展新成就點贊。 中國青年網記者 宋繼祥 攝

　　中國青年網北京3月14日電(記者 盧冠瓊) “我國經濟不斷發展，對外勞務合作也越來越多，而境外勞務者權益保護問題也日益凸顯。”提及我國境外勞動者合法權益問題，全國政協委員、廈門海事法院院長夏先鵬告訴中國青年網記者，今年他專門提交了關于我國境外勞動者合法權益保護問題的提案。

　　夏先鵬認為，在境外勞務者合法權益保護方面主要存在三點問題。首先是各國和地區社會保障制度自成體系，境外勞動者通常以短期為主，在當地法律條件下很難得到保障。其次，從我國現行制度來看，我國《勞動法》規定僅適用于境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者，境外勞務者不在我國勞動法保護范圍內。第三，社保的缺失，加劇了境外發生勞動糾紛的機率與糾紛的沖突程度。

　　為此，夏先鵬建議，綜合社保及其他問題進行系統設計，就境外就業勞動者保護進行專門立法。要改變現行立法主體多頭、內容分散、法律層級較低、過于倚重部門規章、偏重從勞務合作角度進行規范的情況。在強化勞動者權益保護觀念的基礎上，重新整合梳理修訂現行規定。夏先鵬認為，在專門立法完成之前，應先期開辟和制訂境外就業勞動者參加國內社會保險、享受國內社保適當待遇的渠道和辦法。在操作上可以考慮，以對外勞務合作企業代為申辦社保登記的方式，建立境外就業與境內參保的對接，先期出臺境外勞工參加國內社會保險的規定。