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　　全國政協委員、重慶市旅游局局長劉旗接受中國青年網采訪。 中國青年網記者 楊青山 攝

　　中國青年網北京3月13日電(記者 吳楚 盧冠瓊 吳陽 楊青山) 黨的十九大首次明確提出實施鄉村振興戰略。3月8日上午，習近平同志在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，著重論述了實施鄉村振興戰略，強調推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，進一步明確了實施鄉村振興戰略的主攻方向。

　　如何扎實將鄉村振興戰略實施好，激發廣袤土地的勃勃生機，同樣成為了兩會上政協委員們關注的重要議題。

　　根據《中國旅游消費市場發展報告》顯示，鄉村旅游日益成為我國長假旅游消費的重要選項。旅游大數據背后，織繪的正是生動的民生圖景：人民的物質生活越來越豐富，精神文化生活需求日漸提高，而中國的農村，也越來越熱鬧了!

　　過去兩年里，重慶蟬聯國慶黃金周鄉村旅游十大接待地榜首。無論是市內游還是市外游，到鄉村去旅游成為了重慶民眾出游最為熱門的選擇之一。記者了解到，僅2017年，重慶市休閑農業和鄉村旅游就接待了游客1.7億人次，綜合收入510億元，帶動就業100萬人。全國政協委員、重慶市旅游局局長劉旗向中國青年網記者感慨，“鄉村旅游發展已經成為農村發展、農業轉型、農民致富的重要渠道。”

　　“我們重慶有8.2萬平方公里的土地，絕大部分都是在農村。”劉旗介紹，在過去幾年里，重慶推出了不少卓有成效的旅游項目助力精準扶貧，充分發揮了旅游業在經濟建設中的積極作用。同時，在實踐中，他深有感觸：要真正活躍沉默的土地，讓農村熱鬧興盛的景象常在常新，僅靠吸引包括青年在內的民眾來到農村觀光是不夠的。旅游扶貧，是鄉村振興的重要突破口，而人才，才是第一生產力。

　　他指出，廣袤的土地要想真正熱鬧起來，亟需注入大量青年人才，扎根旅游發展等多個領域，獻智、獻策、獻力，深度參與鄉村建設。

　　鼓勵青年參與“鄉村振興” 讓農村真正熱鬧起來

　　以重慶的旅游扶貧實踐為例，劉旗向中國青年網記者介紹了未來的展望與眼前的困境。“都說蜀道難，難于上青天。”劉旗指出，交通條件是制約不少重慶鄉村發展的關鍵要素。“不僅是修路，還要打洞、架橋，周期很長”，“而現在已有的路由于等級差，普通轎車走不了，得靠越野車”。在改善交通環境的同時，如何及時開展精準扶貧?重慶市旅游部門創新推出了“房車旅游扶貧行動”。

　　劉旗認為，“我國的扶貧攻堅，社會參與度還是不夠，‘兩頭很熱’，即我們的政府和村里的農民都很積極，但是民眾的參與度仍需繼續提高。”旅游在此之中，可以發揮重要的橋梁紐帶作用。

　　劉旗指出，重慶制造業發達，摩托車、汽車、筆記本等領域都有知名品牌。“重慶還有生產房車的企業。房車底盤高、自帶動力，出行便捷，車上基本的生活設施也一應俱全。”他介紹，不久前，重慶市旅發委、市扶貧辦攜手市旅游協會房車分會啟動了“房車旅游扶貧精品路線”，有效解決了一些鄉村普通車輛去不了、去了也沒地方住的問題。以房車為載體，將城市愛心家庭、愛心企業與18個深度貧困鄉鎮連接起來。除了旅游、采購生態農產品，提高村民收入，還推動了“結對子幫扶”。

　　此外，劉旗談到，旅游扶貧的持續開展，需要注入更多青春的力量。“386199部隊”(留守在村里的婦女、兒童、老人)一度被視為鄉村衰落的代名詞。劉旗認為，農村青年人才的缺失，與中國的產業結構轉型有關。工業化、城鎮化，推動大批農村青年勞動力轉移進城就業，使農村留守勞動力結構失衡，發展陷入困境。

　　“我們的服務業也是最近十幾年才開始發展的，特別是旅游業。很多高校以前是沒有旅游專業的，現在都有了。”劉旗指出，“高校旅游專業、職業學院培養出來的學生，只有理論知識沒有實踐經驗。我們很多現在從事旅游工作的，都不是學旅游專業的。我們有經驗，專業知識卻不一定高于這些青年學生。現在，我們處于一個斷層的階段。而鄉村旅游開發，它既需要知識也需要經驗。”令劉旗擔憂的是，人才涌向一線城市，而后是二三線城市，回鄉村的依舊不多。

　　“我們有很多的留學生，在國外學了不少這方面的經驗，例如瑞士。瑞士的鄉村已經建成了全域旅游，這可能就是我們今后的目標。”劉旗認為，“如何把國外成功的經驗復制到我們中國，把我們的美麗鄉村建設好，這就需要鼓勵我們的青年人才扎根基層。”

　　劉旗向中國青年網透露，房車旅游扶貧行動接下來將引入高校力量，探索鼓勵青年參與“鄉村振興”。“由我們提供房車，讓大學里的有識青年，利用社會實踐的契機，到貧困鄉村去施展才華，幫村民做規劃、參與民宿改造。例如，四川美院等高校，可以幫我們的農民畫圖做設計，將鄉村的資源通過手工加工變成旅游商品。”

　　全國政協委員、全國政協社會和法制委員會委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣。 資料圖

　　克服人才供給“馬太效應” 回農門也能躍“龍門”

　　今年年初，國內城市“搶人大戰”進入白熱化階段。“越是發達的城市，越是重視人才的引進，紛紛推出政策來搶人才;而越是欠發達的城市，搶人才的熱情和能力都普遍比較低，鄉村就更低了。”全國政協委員、全國政協社會和法制委員會委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣這樣說。

　　郭文圣長期關注精準扶貧領域，他今年遞交的一份提案就是關于支持青年返鄉創業，他說：“青年返鄉創業不僅關系到大學生的前途，更關系到我國社會的穩定和經濟的發展，解決這一問題需要我們全社會的共同努力。”

　　在“大眾創業、萬眾創新”的時代，大學畢業生已成為創業隊伍中的重要力量。郭文圣表示，大學生有著較為豐富的知識儲備，是符合“十三五”規劃的創業主要人群，但因大學生群體社會實踐經驗與能力的欠缺，面臨諸多困難和挑戰。加之畢業青年返鄉創新創業與推動落實國家鄉村振興戰略的密切關系，建議政府、社會以及高校一起聯動，形成合力，推動畢業青年返鄉創新創業，積極探索和構建青年返鄉創新創業的路徑和制度保障。

　　今年年初，國務院正式發布了《關于實施鄉村振興戰略的意見》。“目前，重點在于將國家層面的政策要求傳導到地方。地方政府應針對產業發展需要出臺更有針對性的相關政策，重點扶持面向戰略性新興產業以及‘互聯網+’領域的學生創新創業項目，調動大學生創業的積極性和原動力，營造‘人人創業，人人獲益’的良好氛圍，為心懷創業大志的學生和返鄉青年創業保駕護航。”郭文圣說。

　　郭文圣建議，制定有關大學生創新創業的扶持政策，強化創新創業的保障機制。中央及各地方要完善專門針對畢業青年返鄉創業的幫扶政策，包括青年返鄉創新創業的融資政策、稅收減免政策以及培訓政策等。

　　誠如習總書記所說，要推動鄉村人才振興,把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,加快培育新型農業經營主體,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環!