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　　3月9日，十三屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。 新華社記者 王曄 攝

　　中國青年網(wǎng)北京3月9日電(記者 李晗) 3月9日下午3時(shí)，十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告。報(bào)告起草組負(fù)責(zé)同志對(duì)《最高人民法院工作報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)做詳細(xì)解讀，今年的報(bào)告在呈現(xiàn)形式上具有“亮點(diǎn)多”、數(shù)字多、案例多、各地經(jīng)驗(yàn)多、附件圖表和二維碼多五大特點(diǎn)。

　　報(bào)告提到，在五年來人民法院的案件總數(shù)方面，2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%;地方各級(jí)人民法院受理案件8896.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)8598.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額20.2萬億元，分別比前五年上升58.6%、55.6%、144.6%。

　　在案例的講述方面，報(bào)告引用了30多個(gè)案例，做到“用數(shù)據(jù)說話、以案例說法”，在附件中專設(shè)“報(bào)告中的部分案例”專題，對(duì)這些案例予以延伸說明，通過講述中國法治故事，傳播中國法治聲音。

　　同時(shí)，報(bào)告附件中嵌入了24個(gè)二維碼，通過掃描二維碼，可以連接包括報(bào)告動(dòng)態(tài)解讀的折紙動(dòng)畫、H5動(dòng)畫、重大司法改革任務(wù)落實(shí)情況、代表委員建議提案辦理情況、各類微視頻和智慧法院軟件、五年來最高人民法院歷年工作報(bào)告、2018年工作要點(diǎn)等大量信息資源，極大拓展了報(bào)告的內(nèi)容。

　　以下為報(bào)告解讀全文：

　　一、請(qǐng)您簡要介紹一下，今年最高人民法院工作報(bào)告的起草經(jīng)過和主要內(nèi)容?

　　今年召開的是第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，按照慣例，最高人民法院要向大會(huì)作五年來工作的匯報(bào)，不僅僅匯報(bào)2017年的工作。黨的十八大以來的五年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，也是人民法院工作發(fā)生深刻變化、取得重大進(jìn)展的五年。因此，報(bào)告反映的工作跨度很大，五年來，人民法院工作亮點(diǎn)很多，如何能夠回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)切，全面反映人民法院工作成績，寫作難度也很大。

　　為確保圓滿完成報(bào)告起草任務(wù)，按照周強(qiáng)院長要求，2017年10月28日，我們制定了2018年最高人民法院工作報(bào)告起草工作方案，以最高人民法院辦公廳及院長辦同志為主體的工作報(bào)告起草組正式成立，啟動(dòng)報(bào)告起草工作，制定了詳細(xì)的工作臺(tái)賬，嚴(yán)格按照方案有序開展工作。

　　起草組深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、中央政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨中央一系列會(huì)議精神和部署，確保工作報(bào)告站位高、落點(diǎn)實(shí)。為確保報(bào)告總結(jié)五年工作全面詳實(shí)，起草組前期深入開展調(diào)研、廣泛收集資料，特別是要求各高級(jí)人民法院在地方“兩會(huì)”結(jié)束后第一時(shí)間報(bào)送法院工作報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)工作、重要問題專項(xiàng)報(bào)送，全面進(jìn)行梳理分析，挖掘工作亮點(diǎn)，確保充分反映五年來人民法院工作。

　　周強(qiáng)院長親自主持報(bào)告的起草和修改工作，主持召開黨組會(huì)專題研究討論報(bào)告稿，對(duì)報(bào)告總體框架、重點(diǎn)內(nèi)容、寫作文風(fēng)等提出明確要求。在報(bào)告修改過程中，周強(qiáng)院長親自加入很多內(nèi)容，特別是在春節(jié)假期，周強(qiáng)院長還在修改報(bào)告并與起草組同志一起研究，加入了很多回應(yīng)人民群眾期盼的內(nèi)容。

　　在報(bào)告起草過程中，充分征求社會(huì)各界意見建議，從人民中汲取推進(jìn)司法為民、公正司法的智慧和力量。1月至2月，報(bào)告起草組分別征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分全國人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、特邀咨詢員、各高院院長、最高人民法院機(jī)關(guān)各部門的意見。各方面的修改意見匯聚到起草組，起草組認(rèn)真研究、充分吸收，進(jìn)一步打磨修改報(bào)告，不斷修改潤色，經(jīng)過37次較大修改，報(bào)告方才定稿。

　　今年的最高人民法院工作報(bào)告全文23頁12800多字，共分為兩大部分。第一大部分是“過去五年的主要工作”，從9個(gè)方面回顧了過去五年的工作，分別是：深入推進(jìn)平安中國建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、深入貫徹新發(fā)展理念、努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求、“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展、深化司法體制改革、深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍、自覺接受監(jiān)督等。第二大部分是“2018年工作建議”，從7個(gè)方面提出今年的工作建議，分別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、依法懲治犯罪、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件、堅(jiān)持司法為民、深化司法體制改革、加強(qiáng)智慧法院建設(shè)、建設(shè)過硬隊(duì)伍等。

　　二、今年《最高人民法院工作報(bào)告》在形式和內(nèi)容上有什么特點(diǎn)?

　　今年最高人民法院工作報(bào)告在形式和內(nèi)容上均有顯著特點(diǎn)。

　　形式上的特點(diǎn)，可以概括為“五多”。一是“亮點(diǎn)多”。五年來，全國各級(jí)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，懲治刑事犯罪、糾正冤假錯(cuò)案、深入貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)司法改革、加強(qiáng)智慧法院建設(shè)等，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯。報(bào)告共有62個(gè)自然段，可以說每一個(gè)自然段都是一個(gè)亮點(diǎn)。二是數(shù)字多。報(bào)告全文共有130余處數(shù)字，通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)，描繪出五年來人民法院工作的概貌。比如，五年來人民法院的案件總數(shù)，報(bào)告提到，2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%;地方各級(jí)人民法院受理案件8896.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)8598.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額20.2萬億元，分別比前五年上升58.6%、55.6%、144.6%。三是案例多。五年來，各級(jí)法院審理的8000多萬件案件中，具有廣泛社會(huì)影響和典型意義的案例非常多，報(bào)告引用了30多個(gè)案例，做到“用數(shù)據(jù)說話、以案例說法”，在附件中我們專設(shè)了“報(bào)告中的部分案例”一個(gè)專題，對(duì)這些案例予以延伸說明，通過講述中國法治故事，傳播中國法治聲音，用典型案例傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神，引導(dǎo)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。四是各地經(jīng)驗(yàn)多。在最高人民法院指導(dǎo)下，五年來，全國各地法院不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取有特色的工作舉措，推動(dòng)法院工作發(fā)展。報(bào)告點(diǎn)出了各省區(qū)市法院包括解放軍軍事法院和新疆兵團(tuán)法院的特色亮點(diǎn)工作，可以讓大家對(duì)全國法院工作有所了解。五是附件圖表和二維碼多。限于報(bào)告正文的篇幅，很多工作無法一一展現(xiàn)。因此，今年我們加大了對(duì)報(bào)告附件的投入力度。周強(qiáng)院長高度重視，要求起草組“像撰寫科學(xué)論文一樣制作附件”。所以今年報(bào)告附件比以往的內(nèi)容更豐富、更生動(dòng)、更有深度，同時(shí)也是可視化、可讀性最強(qiáng)的，信息量非常大。同時(shí)，在附件中嵌入了24個(gè)二維碼，通過掃描二維碼，可以連接包括報(bào)告動(dòng)態(tài)解讀的折紙動(dòng)畫、H5動(dòng)畫、重大司法改革任務(wù)落實(shí)情況、代表委員建議提案辦理情況、各類微視頻和智慧法院軟件、五年來最高人民法院歷年工作報(bào)告、2018年工作要點(diǎn)等大量信息資源，極大拓展了報(bào)告的內(nèi)容，形成報(bào)告正文與附件相輔相成、相得益彰的布局。這樣做，就是為了向代表、委員呈現(xiàn)360度的人民法院工作全景展示，讓大家產(chǎn)生更全面、更直觀的感受，便于更好地審議和討論報(bào)告。

　　內(nèi)容上的特點(diǎn)，也可以概括為五個(gè)“通篇貫穿”。

　　一是通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。五年來，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會(huì)議決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)人民法院工作作出了一系列決策部署，起草組牢記習(xí)近平總書記“一分部署、九分落實(shí)”的指示，把“狠抓落實(shí)”的要求貫穿報(bào)告起草全過程，報(bào)告出現(xiàn)“落實(shí)”17處。

　　二是通篇貫穿了以人民為中心的思想。報(bào)告主文共出現(xiàn)“人民”58處。五年來，人民法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。報(bào)告里提到“不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”“努力保障人民群眾生命健康權(quán)和‘舌尖上的安全’”“讓司法更加便利人民、貼近群眾”“確保生活困難的群眾打得起官司”“讓人民參與司法、監(jiān)督司法”等，展現(xiàn)了人民法院司法為民的豐富實(shí)踐。這次報(bào)告起草的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，就是“人民群眾關(guān)心什么，我們就重點(diǎn)報(bào)告什么”。今年的報(bào)告把有限的篇幅用于回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、回答人民群眾關(guān)心的問題，使代表、委員充分了解人民法院在滿足人民群眾多元司法需求方面作出的積極努力。

　　三是通篇貫穿了改革創(chuàng)新精神。報(bào)告主文共出現(xiàn)“改革”41處。堅(jiān)持全面深化改革，是黨的十八大以來的鮮明時(shí)代特征。最高人民法院堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革。正如周強(qiáng)院長在報(bào)告中說講的，隨著改革的全面推開，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，人民法院司法改革取得重要階段性成效。報(bào)告中，有單獨(dú)一個(gè)部分介紹了推進(jìn)司法改革的情況，主要是介紹重大基礎(chǔ)性改革的落實(shí)情況，但是改革創(chuàng)新精神并不僅僅限于這一段，從報(bào)告全文來看，可以說通篇貫穿了改革精神、體現(xiàn)了改革意識(shí)、反映了改革成果，從出臺(tái)司法解釋、制定司法政策、審判重大案件、踐行司法為民等等，每一個(gè)段落都有改革的影子在里面。改革精神已經(jīng)融入人民法院工作的方方面面。我們深深感到，五年來人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，五年來群眾反映強(qiáng)烈問題的有效破解，在很大程度上都要?dú)w功于改革。未來人民法院工作的發(fā)展，也要繼續(xù)堅(jiān)持改革，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

　　四是通篇貫穿了對(duì)公平正義的執(zhí)著追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國、厲行法治，法治建設(shè)的成就可以說是舉世矚目。五年來，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，通過公正審理一個(gè)個(gè)案件，樹立司法權(quán)威。法院工作報(bào)告6次提到“公平正義”，可以說，人民法院全部工作都圍繞公平正義展開，力求通過展示人民法院對(duì)公平正義的執(zhí)著追求，折射國家法治建設(shè)成就，使人民群眾感受到五年來全面依法治國的不平凡歷程，感受到中國特色社會(huì)主義司法制度的巨大優(yōu)越性，從而更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。

　　五是通篇貫穿了人民法院的歷史擔(dān)當(dāng)。過去五年，人民法院發(fā)揮審判職能，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法服務(wù)和保障。報(bào)告出現(xiàn)“服務(wù)”34處，出現(xiàn)“保障”24處，比如“服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略”“服務(wù)美麗中國建設(shè)”等。在2018年工作建議部分，針對(duì)解決執(zhí)行難，明確提出“人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)，不畏艱難險(xiǎn)阻，確保如期實(shí)現(xiàn)‘基本解決執(zhí)行難’目標(biāo)，堅(jiān)決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。針對(duì)深化司法體制改革，明確提出“我們將不懼困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革不停步，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對(duì)公平正義有更多獲得感”。同時(shí)，報(bào)告既客觀總結(jié)成績，又坦誠指出問題，堅(jiān)持“不回避、不遮掩”，如實(shí)歸納總結(jié)，提出的六個(gè)方面的問題和困難，是人民群眾非常關(guān)心的，也是人民法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力解決的重點(diǎn)問題，人民法院將通過深化改革，努力加以解決。

　　三、人民法院在懲治職務(wù)犯罪方面有什么舉措和成效?

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)反腐敗斗爭，工作力度之大前所未有。人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，把依法嚴(yán)厲懲治職務(wù)犯罪作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，充分發(fā)揮刑事審判在反腐敗斗爭中的職能作用，依法公正高效審理了一大批重大職務(wù)犯罪案件，出臺(tái)了一系列司法解釋，完善了相關(guān)工作制度，為促進(jìn)反腐敗斗爭持續(xù)深入開展作出了積極貢獻(xiàn)，彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和反腐斗爭的重大成果，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和國際社會(huì)的高度稱贊。

　　周強(qiáng)院長在報(bào)告中提到，五年來，全國各級(jí)法院共審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中被告人原為省部級(jí)以上干部的101人，廳局級(jí)干部810人。這里的數(shù)字都是判決已經(jīng)生效的，不包括檢察機(jī)關(guān)正在查辦、還沒有移送法院的，也不包括法院正在審理的。在這些案件的審理中，人民法院嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　在做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作的同時(shí)，我們依法嚴(yán)厲打擊貪污挪用、騙取套取扶貧資金等犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供司法保障。我們還依法適用違法所得沒收程序，加大追逃追贓工作力度。有些職務(wù)犯罪案件，被告人已經(jīng)死亡，對(duì)于他的犯罪所得，我們?nèi)匀灰�依法進(jìn)行沒收、追繳，比如任潤厚案。有些案件，腐敗分子畏罪潛逃國外，我們一方面在他被抓獲之前，根據(jù)已經(jīng)查清的事實(shí)，對(duì)他的犯罪所得依法進(jìn)行沒收、追繳，比如2014年審理的“紅通”2號(hào)李華波違法所得沒收案，另一方面積極推進(jìn)追逃追贓，讓被告人回國受審，決不讓海外成為法外之地。比如“紅通”1號(hào)楊秀珠案。

　　我們出臺(tái)了辦理貪污賄賂案件的司法解釋。比如“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》。再比如“兩高”《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》。

　　下一步，人民法院將深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署，繼續(xù)依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度。同時(shí)，將積極配合國家監(jiān)察體制改革，做好國家監(jiān)察法配套司法文件的研究起草工作，推動(dòng)司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接，確保國家監(jiān)察法的順利實(shí)施和施行前后職務(wù)犯罪案件審判工作的平穩(wěn)過渡。

　　四、人民法院在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面發(fā)揮了哪些重要作用，有哪些比較典型的案例?

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，作出了一系列重大部署。最高人民法院按照黨中央部署，出臺(tái)了《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干意見》，與中央宣傳部聯(lián)合開展了“用公開促公正，建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng)，發(fā)布保護(hù)英雄人物名譽(yù)權(quán)典型案例，充分運(yùn)用司法手段，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，取得了積極成效。

　　正如周強(qiáng)院長在報(bào)告中所講，人民法院在審判工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能。人民法院立足司法職能，切實(shí)發(fā)揮司法審判懲惡揚(yáng)善功能，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入公正司法全過程、各環(huán)節(jié)，以公正司法體現(xiàn)道德理念、促進(jìn)道德建設(shè)，運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題，弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，促進(jìn)形成強(qiáng)大價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的實(shí)際行動(dòng)。

　　五年來，人民法院審理了一系列弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的案件，充分發(fā)揮典型案例的引領(lǐng)示范作用，傳播法治正能量。比如以往報(bào)告中提到的首例“斑馬線罰款案”、首例姓名權(quán)行政案件、邱少云親屬提起的人格權(quán)糾紛案等案件，樹立行為規(guī)則，維護(hù)英雄形象。今年報(bào)告在“大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”一節(jié)，提到了3個(gè)案例。其中一個(gè)就是社會(huì)廣泛關(guān)注的“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”。這個(gè)案件是這樣的，2017年5月，段某某因在小區(qū)電梯內(nèi)吸煙，被身為醫(yī)生的鄰居楊某勸阻，二人發(fā)生言語爭執(zhí)，之后段某某猝死。段某某之妻田某某遂向河南鄭州金水區(qū)法院起訴請(qǐng)求楊某賠償40余萬元。法院一審判決楊某向田某某補(bǔ)償1.5萬元。一審宣判后，田某某提起上訴。2018年1月，鄭州中院作出二審判決，認(rèn)為勸阻電梯內(nèi)吸煙的行為合法、正當(dāng)，符合公序良俗，是自覺維護(hù)社會(huì)公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì);楊某的行為方式理性、平和，并無不當(dāng)，與段某某的死亡結(jié)果不存在法律上的因果關(guān)系，不應(yīng)承擔(dān)任何民事責(zé)任，故撤銷一審判決，駁回田某某的訴訟請(qǐng)求。這個(gè)案件二審宣判后，各界普遍認(rèn)為案件改判維護(hù)了法治尊嚴(yán)和社會(huì)公共利益，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)正能量，從中感受到了法治進(jìn)步，增強(qiáng)了對(duì)法治的信心。

　　除了這個(gè)案例，報(bào)告中還提到了侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件、“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”。侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件，是指因侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)所引發(fā)的系列案件。其中包括兩個(gè)具體案件。一個(gè)是“狼牙山五壯士”后人訴洪振快侵害名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)案。另一個(gè)是洪振快訴劉宏泉、紅歌會(huì)名譽(yù)權(quán)糾紛案。朱振彪追趕交通肇事逃逸者案，案情是這樣的，2017年1月，張某甲駕駛兩輪摩托車與同向行駛的張某乙駕駛的兩輪摩托車追尾相撞，張某乙受傷倒地昏迷，張某甲倒地后起身駕駛摩托車逃離現(xiàn)場。駕車途經(jīng)肇事現(xiàn)場的朱振彪發(fā)現(xiàn)后隨即追趕，張某甲翻越鐵路護(hù)欄，自行走上兩鐵軌中間，被由南向北駛來的火車撞擊死亡。張某甲的父親、兒子于同年11月向河北灤南縣法院起訴，請(qǐng)求朱振彪賠償60余萬元。2018年2月，灤南縣法院一審依法公開審理此案并當(dāng)庭宣判：被告朱振彪作為普通公民挺身而出，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為，屬于見義勇為，應(yīng)予支持和鼓勵(lì);張某甲的死亡結(jié)果與朱振彪的追趕行為不具有法律上的因果關(guān)系，判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。2月26日，張某甲的父親、兒子向唐山中院提起上訴。2月28日，上訴人表示服判息訴，向唐山中院申請(qǐng)撤回上訴。同日，唐山中院經(jīng)審查作出準(zhǔn)許撤回上訴的終審裁定。目前，該案已正式生效。此案在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，媒體普遍認(rèn)為法院判決堅(jiān)守公平正義、捍衛(wèi)善良風(fēng)俗，較好體現(xiàn)了司法的懲惡揚(yáng)善功能，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　五、人民法院在保護(hù)產(chǎn)權(quán)方面開展了哪些工作?

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。最高人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案甄別糾正工作，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。主要開展了以下幾方面工作。

　　一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見下發(fā)后，最高人民法院迅速行動(dòng)起來，研究貫徹落實(shí)措施，明確要求各級(jí)法院切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用司法手段保護(hù)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任感、使命感，完善平等保護(hù)法律制度，發(fā)揮審判職能作用，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。2016年8月，最高人民法院成立了“涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案甄別糾正工作小組”，同時(shí)下發(fā)《最高人民法院關(guān)于依法甄別和糾正涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案的工作方案》，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　二是完善政策指引，加強(qiáng)制度保障。2016年11月，出臺(tái)切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的17條意見。2017年8月，出臺(tái)為改善營商環(huán)境提供司法保障的22條意見。2018年1月，出臺(tái)為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的10條措施。這些司法文件強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法律面前人人平等，規(guī)范再審審理程序，確保訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律適用平等;要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;要依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判，堅(jiān)決依法予以糾正。對(duì)于涉產(chǎn)權(quán)案件的審理，人民法院要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)的界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止選擇性司法。

　　三是甄別冤錯(cuò)案件，依法公正再審。習(xí)近平總書記指出“糾正一個(gè)錯(cuò)案勝過制定一打文件”。為落實(shí)黨中央意見要求，2016年12月，最高人民法院專門發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》，對(duì)涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案甄別糾正工作作出具體部署。2017年12月28日，最高人民法院向社會(huì)公布人民法院決定依法再審張文中案、顧雛軍案以及牧羊集團(tuán)案三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注和充分肯定。

　　四是發(fā)布典型案例，加強(qiáng)輿論宣傳。2016年4月，發(fā)布平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10個(gè)民商事典型案例。2018年1月，最高人民法院發(fā)布“充分發(fā)揮審判職能作用保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益典型案例(第一批)”七起案件，樹立司法標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)司法實(shí)踐。

　　下一步，人民法院將繼續(xù)充分發(fā)揮審判職能作用，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，讓企業(yè)家專業(yè)創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，讓財(cái)產(chǎn)更加安全，讓權(quán)利更有保障，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　六、人民法院在推進(jìn)家事審判方式改革方面有哪些亮點(diǎn)?

　　家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭關(guān)系是我們每個(gè)人最重要的社會(huì)關(guān)系，家庭的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。五年來，人民法院高度重視婚姻家庭案件的審判，審理婚姻家庭案件854.6萬件，有效化解眾多家庭糾紛，維護(hù)中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓家庭成為人生的幸福港灣。

　　婚姻家庭案件與一般的民事案件不同，“親情”在其中扮演著很重要的角色，案件的處理往往牽涉到雙方各自的大家庭以及未成年子女的健康成長。為了完善符合婚姻家庭案件規(guī)律的審判方式和工作機(jī)制，2016年4月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見》，5月召開家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作視頻會(huì)議，正式啟動(dòng)這項(xiàng)改革，確定了118個(gè)試點(diǎn)法院。兩年來，人民法院深入推進(jìn)這項(xiàng)改革，取得了比較明顯的效果。

　　一是樹立正確家事審判理念。開展家事審判改革，首先明確家事審判工作的根本目標(biāo)是維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定，依法保障未成年人、婦女和老年人的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，轉(zhuǎn)變過去機(jī)械遵循辯論主義和處分原則的審判理念，轉(zhuǎn)變偏重財(cái)產(chǎn)分割、財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)和身份確認(rèn)的審判理念，轉(zhuǎn)變單純強(qiáng)調(diào)審限內(nèi)結(jié)案、忽視矛盾糾紛化解的審判理念，從而為開展家事審判改革奠定了基礎(chǔ)。

　　二是建立多元化糾紛解決機(jī)制。人民法院辦理家事案件，需要建立多元化糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮多部門的優(yōu)勢，匯聚多方面的力量，形成強(qiáng)大合力。去年7月，最高人民法院會(huì)同全國婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判方式和工作機(jī)制改革聯(lián)席會(huì)議制度。許多試點(diǎn)法院也在當(dāng)?shù)攸h委、政法委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，與當(dāng)?shù)鼐C治、民政、公安、婦聯(lián)、社區(qū)服務(wù)等部門創(chuàng)建了形式多樣的合作方式，超過80%的試點(diǎn)法院與相關(guān)部門建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制或者達(dá)成了合作事項(xiàng)。各部門相互配合、相互支持，加強(qiáng)力量與資源統(tǒng)籌、信息溝通、工作協(xié)調(diào)和優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了分工協(xié)作、各司其職、整體推進(jìn)的良好工作格局，推動(dòng)改革平穩(wěn)順利發(fā)展。

　　三是創(chuàng)新家事審判工作機(jī)制。隨著改革的深入推進(jìn)，試點(diǎn)法院普遍建立了心理測評(píng)干預(yù)、家事調(diào)查、家事案件冷靜期、訴前調(diào)解等制度，取得了明顯成效。有的法院聘請(qǐng)心理咨詢師參與家事審判，有的法院由專家型和民意型兩類人員全程參與調(diào)解，有的法院由婦兒工委代表未成年子女參加訴訟，有的法院委托調(diào)查員對(duì)未成年子女生活狀況進(jìn)行調(diào)查、形成報(bào)告并作為一項(xiàng)重要的裁判證據(jù)，有的法院對(duì)當(dāng)事人情緒激動(dòng)或調(diào)解和好的定期回訪、鞏固調(diào)解和裁判成果。

　　四是加強(qiáng)組織保障。很多試點(diǎn)法院成立了專門的家事審判機(jī)構(gòu)，配備較為專業(yè)的家事審判法官和司法輔助人員，組建專業(yè)的家事調(diào)解隊(duì)伍。去年4月，在國家法官學(xué)院對(duì)所有試點(diǎn)法院的家事法官進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升家事法官的審判能力和水平。很多試點(diǎn)法院布置了符合家事審判特點(diǎn)的審判庭，配置了家事調(diào)解室、沙盤分析室、單面鏡觀察室、心理輔導(dǎo)室等，有力促進(jìn)了改革試點(diǎn)工作順利開展。

　　五是落實(shí)反家庭暴力法。從2008年起，最高人民法院組織部分地方法院開展人身安全保護(hù)令試點(diǎn)，探索為家庭暴力受害者撐起“保護(hù)傘”。2016年3月1日正式施行的《反家庭暴力法》總結(jié)部分法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立了人身安全保護(hù)令制度，在家庭暴力的施暴者和受害者之間筑起了一道法律的“隔離墻”。根據(jù)這一制度，當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以不起訴離婚，直接向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。保護(hù)令的內(nèi)容可以包括禁止實(shí)施家庭暴力，禁止騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等。截至目前，全國法院共發(fā)出2154份人身安全保護(hù)令，許多長期遭受家庭暴力的受害人特別是婦女、未成年人和老年人的人身權(quán)益和人格尊嚴(yán)得到有效保護(hù)。

　　七、糾正冤假錯(cuò)案情況社會(huì)非常關(guān)注，人民法院在糾正和預(yù)防冤假錯(cuò)案方面有什么重要舉措和成效?

　　黨的十八大以來，人民法院依法糾正重大冤錯(cuò)案39件78人，讓正義最終得以實(shí)現(xiàn)，以糾正錯(cuò)案推進(jìn)法治進(jìn)步，充分體現(xiàn)了全面依法治國、深化司法改革的成效。五年來，各級(jí)法院糾正的代表性冤錯(cuò)案件主要有呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案、張氏叔侄案、陳滿案等。限于篇幅，今年報(bào)告點(diǎn)僅出了呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案。

　　聶樹斌案的基本情況是，1995年3月3日，河北石家莊市人民檢察院指控被告人聶樹斌犯故意殺人罪、強(qiáng)奸婦女罪并提起公訴。同年3月15日石家莊中院經(jīng)審理判處聶樹斌死刑。一審宣判后，聶樹斌、附帶民事訴訟原告人康某某(被害人之父)分別提出上訴。同年4月25日，河北高院經(jīng)審理作出二審判決并根據(jù)最高人民法院授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的規(guī)定，核準(zhǔn)聶樹斌死刑。同年4月27日聶樹斌被執(zhí)行死刑。2007年5月，聶樹斌母親提出申訴。2014年12月4日，根據(jù)河北高院申請(qǐng)，最高人民法院指令山東高院復(fù)查聶樹斌案。山東高院經(jīng)復(fù)查后建議啟動(dòng)審判監(jiān)督程序重新審判，并報(bào)請(qǐng)最高人民法院審查。最高人民法院經(jīng)審查于2016年6月6日作出再審決定，提審本案，并由第二巡回法庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。同年11月26日，最高人民檢察院就聶樹斌案向最高人民法院提出檢察意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法宣告原審被告人聶樹斌無罪。同年12月2日，最高人民法院作出再審判決，改判聶樹斌無罪。

　　這些重大冤錯(cuò)案件的再審改判，充分體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的一貫方針，彰顯了黨和國家對(duì)人權(quán)司法保障的高度重視，體現(xiàn)了人民法院對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，是社會(huì)進(jìn)步、法治昌明、司法公正的生動(dòng)體現(xiàn)。冤假錯(cuò)案的依法糾正，充分展示了黨的十八大以來全面深化司法改革的成效，是證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則的堅(jiān)定實(shí)踐，是健全完善冤假錯(cuò)案有效防范和及時(shí)糾正機(jī)制的重要成果，向全社會(huì)傳遞了信仰法治、信賴司法的正能量。備受社會(huì)關(guān)注的呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案等案件，是一部部生動(dòng)的法治教材，它們不僅推動(dòng)了司法工作，也推動(dòng)了立法、執(zhí)法、守法、普法等工作，在全社會(huì)營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍。

　　下一步，在全面推進(jìn)依法治國的偉大征程中，人民法院將進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，牢固樹立疑罪從無、證據(jù)裁判等理念，充分發(fā)揮信息化建設(shè)對(duì)案件審判的輔助作用，采取更加有力的措施，讓冤假錯(cuò)案越來越少，讓法治真正成為治國理政的基本方式。

　　八、今年是基本解決執(zhí)行難的收官之年，兩年來人民法院采取了哪些重要舉措，取得了哪些成效?

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民法院執(zhí)行工作，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要切實(shí)解決執(zhí)行難，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。2016年3月，在十二屆全國人大四次會(huì)議上，最高人民法院提出“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題”，這是堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署要求，對(duì)全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。兩年多來，基本解決執(zhí)行難工作取得重大進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　一是綜合治理執(zhí)行難工作格局初步形成。最高人民法院部署開展基本解決執(zhí)行難工作后，各地黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視，紛紛制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問題，把解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點(diǎn)工作。大多數(shù)省(區(qū)、市)都以“兩辦”名義，或以政法委、人大常委會(huì)等名義出臺(tái)綜合治理執(zhí)行難的規(guī)范性文件，許多地方黨委成立基本解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組。在各地各方共同努力下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局初步形成，為解決執(zhí)行難這一成因復(fù)雜的社會(huì)問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了強(qiáng)大工作合力。

　　二是查人找物變現(xiàn)難題得到有效破解�？梢哉f，查人找物變現(xiàn)難題一直是困擾執(zhí)行工作有序開展的瓶頸，我們直面矛盾、直擊關(guān)鍵，推動(dòng)健全完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、推進(jìn)司法網(wǎng)絡(luò)拍賣工作，取得重大進(jìn)展。最高人民法院與公安部、銀監(jiān)會(huì)等10多個(gè)部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，執(zhí)行人員足不出戶即可依法查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和相關(guān)信息，對(duì)存款、房屋、車輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。全國法院共查詢案件3910萬件次，凍結(jié)款項(xiàng)2020.7億元，查詢到車輛3207萬輛、證券571.1億股、漁船和船舶52萬余艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款36.5億元，極大提高了執(zhí)行效率，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的規(guī)定，確立以網(wǎng)絡(luò)拍賣為原則、委托拍賣為例外的司法拍賣新模式，在高風(fēng)險(xiǎn)的司法拍賣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)違紀(jì)違法零投訴。

　　三是對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒進(jìn)一步制度化、體系化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，最高人民法院聯(lián)合60多個(gè)單位構(gòu)建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，建立健全失信被執(zhí)行人名單制度，累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次，限制1014.8萬人次購買機(jī)票，限制391.2萬人次乘坐動(dòng)車和高鐵，221.5萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行了義務(wù)，全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的良好氛圍更加濃厚，“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成，規(guī)避執(zhí)行得到有效緩解。

　　四是執(zhí)行管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善。在廣東、浙江等10個(gè)地區(qū)開展審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)，組建執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)，探索以執(zhí)行法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)模式，全面提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平和質(zhì)量效率。強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，出臺(tái)財(cái)產(chǎn)保全司法解釋，明確財(cái)產(chǎn)保全階段可以使用查控系統(tǒng)，創(chuàng)立財(cái)產(chǎn)保全保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，為執(zhí)行工作奠定基礎(chǔ)。出臺(tái)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的規(guī)定，理順“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，使一大批“僵尸案件”從執(zhí)行程序進(jìn)入破產(chǎn)程序。全面推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、信息化建設(shè)，先后出臺(tái)15個(gè)司法解釋和33個(gè)規(guī)范性文件，建立健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)，四級(jí)法院統(tǒng)一辦案平臺(tái)全面上線，規(guī)范執(zhí)行權(quán)的“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”不斷扎緊，有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。

　　目前，人民法院基本解決執(zhí)行難工作正處于攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段，我們將充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局，不斷加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化、信息化建設(shè)，深化執(zhí)行體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)完善信用懲戒大格局，確保堅(jiān)決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。

　　九、人民法院深化司法體制改革有何重要成果和進(jìn)展?

　　深化司法體制改革是過去五年人民法院做的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是人民法院破除利益藩籬，解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措。目前，人民法院司法改革取得重要階段性成效，黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措也已經(jīng)全面推開，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。

　　改革的許多內(nèi)容跟咱們老百姓息息相關(guān)，比如剛才周強(qiáng)院長介紹的立案登記制改革。當(dāng)事人能明顯感覺到現(xiàn)在到法院打官司容易了、也更方便了，這就是立案登記制改革的實(shí)際效果。我們從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制，對(duì)符合起訴條件的，法院不再進(jìn)行實(shí)體審查，直接登記立案，真正實(shí)現(xiàn)了有案必立、有訴必理，當(dāng)場登記立案率超過95%，讓長期以來老百姓反映強(qiáng)烈的立案難問題真正成為歷史。

　　這輪司法體制改革是系統(tǒng)的、全方位的，對(duì)整個(gè)法院體系來講廣度、深度前所未有。剛才周強(qiáng)院長就其中幾項(xiàng)主要的改革舉措向全國人大做了報(bào)告。這輪改革的主要項(xiàng)目包括以司法責(zé)任制為基礎(chǔ)的四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、法院組織體系改革等等。通過這些改革，我們實(shí)現(xiàn)了“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，法官在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法院的院、庭長撲到一線直接辦案，對(duì)自己不辦的案件不能審批;員額法官按照單獨(dú)職務(wù)序列進(jìn)行管理;法官對(duì)法院內(nèi)外部人員干預(yù)、過問案件的要進(jìn)行記錄和通報(bào);運(yùn)用制度化和信息化的措施加強(qiáng)對(duì)法官行使審判執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。最高人民法院設(shè)立了6個(gè)巡回法庭，貼近一線、就近化解糾紛，我們在北京、上海試點(diǎn)設(shè)立2個(gè)跨行政區(qū)劃法院，有效防止訴訟“主客場”現(xiàn)象，在北京、上海、廣州設(shè)立3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在全國設(shè)立15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，進(jìn)一步健全完善人民法院組織體系。此外，我們還開展了多元化糾紛解決機(jī)制改革、刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)、人民陪審員改革等一大批改革措施，有的改革成果已經(jīng)以規(guī)范性文件的形式固定了下來。

　　通過這些改革，法院的審判質(zhì)量和效率明顯改善。我們的法官數(shù)量從改革前的211990人下降到120138人，但是這12萬多法官都是直接承辦案件的，所以我們的審判力量總體是增強(qiáng)的，一線辦案力量上升了20%，法官人均辦案數(shù)量、結(jié)案率、服判息訴率等反映審判質(zhì)效的主要指標(biāo)都有明顯增長。

　　2018年，人民法院將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善法官員額制，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　十、智慧法院建設(shè)是近年來人民法院工作的一大亮點(diǎn)，您能否介紹一下?

　　近年來，人民法院認(rèn)真貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，將信息化作為一場深刻的自我變革，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化的智慧法院，為促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了支撐。這里我想重點(diǎn)介紹四方面內(nèi)容。

　　一是建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大司法公開平臺(tái)。黨的十八大以來，人民法院以巨大勇氣擔(dān)當(dāng)，充分借助信息化手段，主動(dòng)公開司法審判各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)信息。開通中國審判流程信息公開網(wǎng)，通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道向當(dāng)事人及其訴訟代理人推送案件流程信息。開通中國庭審公開網(wǎng)。實(shí)時(shí)直播案件庭審，讓法官開庭審案、當(dāng)事人及律師參與訴訟，都可接受法庭內(nèi)外的監(jiān)督和評(píng)判。截至2月底，已累計(jì)直播庭審超過64.6萬件，點(diǎn)擊率超過48.5億人次，向全社會(huì)展示了中國法庭的司法形象。開通中國裁判文書網(wǎng)，上線四年多來，已經(jīng)公開裁判文書超過4200萬篇，網(wǎng)站訪問量突破133億次，用戶覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū)，是目前全球最大的裁判文書公開平臺(tái)，已經(jīng)成為中國司法公開的重要窗口，充分彰顯了中國法院和法官群體的司法自信。開通中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全國法院執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息等內(nèi)容統(tǒng)一、及時(shí)、自動(dòng)公開。目前已累計(jì)公布執(zhí)行案件信息超過5000萬條，公布失信被執(zhí)行人996.1萬人次。

　　二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟模式。近年來，人民法院大力探索推進(jìn)電子訴訟平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上證據(jù)交換、網(wǎng)上開庭、電子送達(dá)，最大限度減輕當(dāng)事人往返奔波和訴訟負(fù)累。2017年6月，中央深改組審議通過《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。8月18日，全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在浙江杭州正式掛牌，該院的訴訟平臺(tái)與多個(gè)電商平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)涉互聯(lián)網(wǎng)案件相關(guān)訴訟從立案、送達(dá)、舉證、質(zhì)證、庭審、調(diào)解到判決、執(zhí)行全流程在線進(jìn)行，使當(dāng)事人足不出戶就能在網(wǎng)上參與訴訟、解決糾紛。此外，最高人民法院還推動(dòng)建立了減刑假釋信息化辦案平臺(tái)、道路交通事故損害糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理平臺(tái)、智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)，貴州、上海等地創(chuàng)造性運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能分析技術(shù)，探索建立刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，等等。

　　三是推進(jìn)現(xiàn)代科技應(yīng)用與司法審判深度融合，為法官辦案提供智能輔助。近年來，人民法院針對(duì)審判核心業(yè)務(wù)，開發(fā)一系列智能化審判輔助系統(tǒng)，大力提升審判質(zhì)效。最高人民法院建設(shè)的“法信”平臺(tái)，匯聚各類法律知識(shí)資源、案例、專業(yè)知識(shí)和成果，為法官、律師、學(xué)者、社會(huì)公眾等不同群體按需提供全面、便捷、智能的法律知識(shí)資源檢索和智能推送服務(wù)。庭審語音識(shí)別系統(tǒng)目前已在多地法院廣泛應(yīng)用，有效減輕了書記員庭審記錄負(fù)擔(dān)，大大提高庭審效率。另外，上海法院研發(fā)應(yīng)用的裁判文書大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)裁判文書中61項(xiàng)要素的智能分析，推進(jìn)文書智能化糾錯(cuò)，提升司法公信力。

　　四是充分開發(fā)運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)。最高人民法院建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國法院司法信息資源的實(shí)時(shí)匯集、管理、分析和多項(xiàng)服務(wù)功能。該平臺(tái)每5分鐘自動(dòng)更新一次，每天大約匯集7至8萬件案件數(shù)據(jù)，目前已匯集全國法院超過1.4億件案件數(shù)據(jù)，成為全世界最大的審判信息資源庫，這為審判運(yùn)行態(tài)勢精細(xì)化分析和司法大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用提供了海量資源基礎(chǔ)。目前最高人民法院結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，面向司法管理、審判執(zhí)行和國家治理各類需求，積極加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)研究，形成各類熱點(diǎn)周報(bào)、態(tài)勢月報(bào)和專題研究，為司法管理提供精準(zhǔn)支持，并為服務(wù)國家治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)黨委和政府決策提供有益參考，取得良好社會(huì)效果。

　　十一、請(qǐng)您展望一下2018年人民法院工作

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供有力的司法服務(wù)和保障。