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中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝

　　中國青年網北京3月9日電 十三屆全國人大一次會議新聞中心9日10時舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者提問。

　　中新社記者：請問周行長，當前《金融控股公司監管辦法》的制定進展情況如何?《金融控股公司監管辦法》主要會聚焦在哪些方面?它與單獨對證券、銀行等金融公司的監管有哪些不同?謝謝。

　　潘功勝：剛才周行長已經講得非常全面，金融控股公司實質上這些年來是發展比較快的，也出現了很多的風險，周行長剛才在講話當中所談到的，比如說交叉性的金融風險，比如說在金融控股公司的框架下，風險的隱蔽性比較強，比如說控股公司干預下面的金融機構的經營等等。在中國這個分業監管的模式下，金融控股公司的監管在規則上存在空白，監管的主體也不明確，這就是為什么我們中央國務院要求，人民銀行要牽頭抓緊制定關于金融控股公司的監管規則。

　　關于金融控股公司監管規則的重點，剛才周行長在講話當中都講到，比如說要落實行為監管，要實質重于形式。比如強化整體的資本監管，建立并表的監管機制，防止虛假出資、循環出資等等短期行為。要嚴格股權管理，這個股權的架構和組織的架構要清晰，股東和受益人應該是比較透明的，要強化關聯交易的管理，要在金融機構和控股公司之間，和其他的產業之間建立防火墻制度等等，現在，人民銀行正在會同相關部門，制定關于金融控股公司的監管規則。謝謝。